“一个市长，连卫生都打扫不好，还当啥市长？拜托大家好好打扫，让我当好这个市长……”在今年年初的省人代会上，太原市市长张兵生说了这样一番话。说这话时，他面对的是省长孟学农、太原市委书记申维辰，太原市的省人大代表和政府有关部门负责人也都在座。

　　省人代会闭幕一个多月后，太原市启动了史无前例的“城乡清洁工程”，并首次就城乡清洁引入问责制———领导打扫不好卫生，可能会被辞退或被责令引咎辞职、免职，这无疑是关于清洁卫生最重的处罚。

　　高层次的清洁对话

　　“一个市长连卫生都打扫不好，还当啥市长？拜托大家好好打扫，让我当好这个市长，孟省长对我是既表扬又批评。”在今年年初的省人代会上，太原代表团全团讨论时任代省长孟学农所作的政府工作报告时，太原市市长张兵生言辞恳切地说了这样一番话。

　　“我之前对兵生说过，你在长治当过市委书记，来了省会太原，却没把长治的干净带过来……太原的主干道还是可以的，但边边角角不干净。”紧接着，同时参加太原团讨论的代省长孟学农，以“清洁”为话题，对太原卫生予以点评。

　　“要让太原人民更幸福、让太原更宜居，增加大家的幸福指数，谁不想在天更蓝、水更清的花园式城市居住？”孟学农当时对省城太原提出了这样的希望。

　　如果说，太原市正在进行的城乡清洁工程要载入太原史册，无疑，出现在省人代会上的这番高层对话，一定是史册的开篇。

　　事实上，就在今年的政府工作报告中，孟学农省长已特别提出：今年尤其要重点推进省城太原的治污工作，要以“动则真、干则胜”的决心，采取过硬措施，还省城人民碧水蓝天，给全省治污做个榜样！

　　高步调的决策过程

　　1月24日，农历的腊月十七，省人代会闭幕。太原市的环境整治也很快纳入了市委市政府的议事日程。“腊月二十八时，环卫局局长等职能部门负责人，还在市里商讨清理整治太原环境问题。”太原市环卫局党组秘书朱庆说。

　　正月初七，春节后上班的第一天，太原市环卫局的第一件事就是让各城区找自己脏乱的地方。同时，组织电视台连拍三天、修改三天，制作成录像带，总结出影响太原的十二大脏乱问题。

　　“拍摄自查之后，市长张兵生亲自到各个现场检查，指出存在问题并急需治理的地方。”太原市环卫局党组秘书朱庆告诉记者。

　　如何整治太原脏乱现象？太原市进入思考。

　　此时，建设部正提出学习广西南宁环境整治成功经验。太原市最终决定，去南宁市学习，实地取经。

　　正月十一，市长张兵生、副市长李俊明带领十个县市区一把手和建设、财政、行政执法、环卫、市政局一把手出发了。

　　“到南宁的第二天，大家一刻也没闲着，开始了座谈、参观。参观中，看到南宁整洁干净，市领导们都感叹不已，决定向南宁学习，并与南宁结成友好城市。”与市领导同去南宁的太原市环卫局局长朱茂生说。

　　朱茂生说：“到了南宁，确实感到非常干净，市区所有门店都没有伸舌头经营现象。出了市区，在城乡结合地带也看不到垃圾，也没有杂物。”

　　正月十四，学习团回到太原。年前就酝酿出台的城乡清洁方案，进入倒计时状态。考虑到不能就整治而整治，不把清洁太原城搞成短期的风暴式大行动，最初提出的“保洁大行动”，定位为“城乡清洁工程”，并确定建设城乡清洁长效机制。

　　3月1日，太原市城乡清洁动员大会召开，太原城乡清洁工程宣布正式启动。会上，现场播放了广西南宁的城市面貌，也播放了之前耗时六天拍摄出来的反映太原脏乱问题的录像。

　　高规格的清洁办

　　与工程启动同步，太原市“城乡清洁工程”领导组宣告成立。与以往大不同的是，城乡清洁领导组组建规格之高，于清洁工作而言，是前所未有的。

　　太原市“城乡清洁工程”领导组，由市长张兵生亲自挂帅任组长，市委常委、副市长李俊明任副组长，市委常委、宣传部长范世康，市委常委、秘书长张贵元，市委常委、政法委书记柳遂记等十位市领导也都出任副组长，统领城乡清洁工程。

　　此外，城乡清洁领导组的成员几乎都是太原各行政机关的一把手，以及六城区区长、古交市市长、三县县长等，他们同时也是城乡清洁不力会被问责的责任人。

　　强大的领导组下设办公室和九个专项工作组：环境卫生整治组、规划建设组、市场环境整顿组、交通秩序整顿组、建筑工地整顿组、河道环境整顿组、景区环境整顿组、宣传报道组、监督考核组，办公室设在太原市市容环卫局。

　　高压力下的政府官员

　　采访中，城乡清洁主要责任单位，都连叹压力较大。“在南宁，一个区环境治理不力，撤了十多个领导。”这些单位负责人都这样举例。他们感觉到的是来自官帽的压力，伴之而生的是工作中的自我加压。

　　“张兵生市长说，他要坐飞机看看谁家的楼顶没有清理干净。”受访单位感到了垂直的压力。特别是太原市纪委、监察局还出台了城乡清洁工程问责办法，压力尤甚。

　　依据问责办法，清洁不力面临的问责方式有：责令改正、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、取消当年评优评先资格、停职离岗培训、调离岗位、辞退或责令引咎辞职、免职等。

　　对“城乡清洁工程”中出现的同一问题：第一次发现，对责任人进行责令改正；第二次发现，通报批评、责令书面检查；第三次发现，将进行调离岗位、免职处理。各级人民政府要建立专项奖励基金，对完成目标任务的责任单位和责任人予以奖励。同时对于城乡居民举报“脏乱”问题，一经查实，也视情况予以奖励，以激励群众参与的积极性。

　　“城乡清洁工程开展以来，每天6点半就上街了，一直到晚上11点多才能回去。”小店区环卫局副局长张建康说。而且，在设置城乡清洁举报电话以后，市民24小时举报，举报范围宽广，环卫局工作量之大可想而知。

　　“压力非常大，但主要压力不是怎么清理积存垃圾，而是清理完后的长效管理，没有长效管理机制也会被问责。”太原市环卫局副局长冯鲁宁说。

　　高期望中的太原市

　　官员压力释放下的全城清洁，被公众寄予厚望。政府更期望，全民参与，从我做起，打造一个靓丽新太原。

　　“南宁市对伸舌头经营处罚力度非常大，第一次指出违规行为，第二次就要实行罚款，第三次工商部门就没收牌照。”

　　“在南宁市内看不到一个流动商贩，商贩全部都在市场内，市场内也看不到任何乱堆的垃圾。街上也没有随意乱吐乱扔的现象，执法人员包街道，发现随意乱吐乱扔的不仅让你捡起来，还要罚款。”

　　“南宁市也不是完全靠市民素质搞清洁，关键是有制约机制。”

　　太原市环卫局局长朱茂生说了上述一席话，并希望借媒体一角，呼吁全民参与清洁太原，让太原永保清洁。另据他介绍，3月和4月属于教育阶段，果皮箱等环卫设施配齐后，5月到9月要重点治乱，实行处罚。治乱之后，最终将进入长效管理。

　　另外，今年9月底前，太原要建成六城区、三区管委会的数字化城管监督指挥系统，年底完成市级相关部门和单位数字化城管网络终端设置，实现联网运行。今后，所有城乡居民也都可举报脏乱问题，并要酌情奖励举报人。

　　城乡清洁工程进展情况如何？建立长效机制情况怎样，目前急需解决哪些问题？日前，省委常委、市委书记申维辰到太原市容环卫局进行了专题调研，提出要解决体制不顺、投入不足、管理不到位等问题，打好这场整脏治乱攻坚战。

　　另据了解，经调查摸底，太原全市共积存垃圾220.5万立方米，其中六城区56.75万立方米，三个开发区1.63万立方米，四县市162.17万立方米。目前，全市正对这些积存垃圾实施清理，相关违建及不清洁行为都在取缔中，便民的100个公益市场也在选址中。

　　在这样的重大整治行动开始之后，在比较过硬的强效机制的管理之下，省长孟学农在政府工作报告中提到的“要以‘动则真、干则胜’的决心，采取过硬措施还省城人民一个碧水蓝天”的愿望，在不久的将来将成为现实。太原市成为花园式的宜居城市，尤其值得所有市民期待。（来源：山西青年报；张伟 薛日？）