把握总体要求坚持正确方向推动山西新闻出版工作更上新台阶

　　高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，是胡锦涛总书记在年初的全国宣传思想工作会议上对今后一个时期的宣传思想工作提出的总体要求，也是当前和今后一个时期宣传思想工作的基本遵循。全省新闻出版战线要结合实际认真贯彻落实，推动我省新闻出版工作更上新台阶。

　　一、要把高举旗帜作为灵魂和统领，深入持久地宣传中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗，是党的十七大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要深入持久地宣传这个道路和这个理论体系，使全省广大干部群众深刻认识到，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义，进一步坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设中国特色社会主义的信念和决心。同时，要突出三个方面的宣传：一是要进一步深入宣传十七大精神。党的十七大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作都作出战略性的安排部署，是我们继续推进改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会的行动指南和行动纲领。要深入宣传十七大精神，宣传十七大对各项工作的安排部署，特别是要深入阐发十七大报告中的新思想、新观点、新论断，进一步推动全省广大干部群众把思想和行动统一到贯彻落实十七大精神上来。二是要进一步深入宣传科学发展观。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要进一步深入宣传科学发展观，促进全省广大干部群众全面深刻把握科学发展观的理论来源和时代背景、科学内涵和基本要求、理论价值和实践功能，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是要进一步深入宣传社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质属性，建设社会主义核心价值体系是巩固马克思主义指导地位的创新性举措。要进一步深入宣传社会主义核心价值观，宣传马克思主义中国化的最新成果，宣传社会主义荣辱观，宣传以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，促进全省广大干部群众增强用社会主义核心价值体系引领各种社会思潮的意识和能力，进一步巩固团结奋斗的共同思想基础。需要强调的是，要做好纪念改革开放30周年的宣传。今年是改革开放30周年，全国和我省都要举行隆重的纪念活动。要配合纪念活动策划组织好宣传工作，形式多样、丰富多彩地宣传改革开放以来，特别是近几年来我省深化改革、扩大开放的重大决策、巨大成效、鲜活经验、美好前景和广大群众从中得到的实惠，使广大干部群众深刻认识到，改革开放是决定中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义文化、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的干劲和斗志。

　　二、要把围绕大局作为基本要求，唱响主旋律、打好主动仗，为新基地新山西建设营造良好的舆论氛围。这几年，我省的发展思路明确、措施得力，全省上下政通人和、团结奋进，综合经济实力显著增强，各项经济指标在全国的位次明显前移，人民群众的收入大幅上升，生活水平不断提高，持续保持强劲的发展势态。同时，产业结构逐步优化，能耗排污总体下降，环境质量继续改善，转型跨越崛起迈出坚实步伐。新闻出版工作要紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥对内凝聚力量、对外提升形象的作用，为新基地新山西建设提供强有力的舆论支持，重点做好以下三个方面。一是要进一步深入宣传我省走出“四条路子”、实现“三个跨越”的发展战略和成功实践。省第九次党代会立足我省的基本省情和传统优势，确定了走出“四条路子”，实现“三个跨越”，建设新基地新山西的发展战略。实践证明，这一思路符合我省的省情实际，是我省走科学发展、和谐发展之路径。要进一步深入宣传这个发展战略的总体思路、重大部署、生动实践和进展成效，促进全省干部群众凝聚智慧和力量，为建设新基地新山西努力奋斗。二是要为全省中心工作的顺利推进提供强有力的舆论支持。全省今年的各项工作已全面展开，要以经济建设为中心，突出宣传我省打好“四大攻坚”，强化“四大支撑”，推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化；政治建设方面，要突出宣传我省有序推进社会主义民主政治建设；文化建设方面，要突出宣传我省实施“六大重点工程”，推动文化大发展大繁荣；社会建设方面，要突出宣传我省实施“五大惠民工程”，强化“四项保障措施”，推进和谐山西建设；党的建设方面，要突出宣传我省以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。同时要充分宣传这些重大部署和重点工作给广大群众带来的实惠和利益，宣传广大群众对此的积极反映和热烈反响。通过声势浩大、鲜活生动的宣传工作，为中心工作的顺利推进鼓劲加油。三是要大力宣传我省日益改善的发展环境、良好的发展条件和发展前景。要大力宣传我省采取强力措施推进节能减排、环境保护和科技创新所取得的显著成效，大力宣传我省扩大开放的政策措施和淳朴厚道的民风民情，大力宣传我省丰厚的自然资源、人文资源和独具魅力的三晋文化，为我省的扩大开放发挥影响力和吸引力。需要强调的是，新闻出版工作者必须牢固树立大局意识。网络时代、信息时代的新闻报道，已经没有省内省外、国内国外的界限。要牢固树立大局意识和全局观念，同时把握好省内省外、国内国际两个大局，每一个选题和报道都要放到两个大局中去审视，善于预见宣传效果，把握宣传效应，防范不良后果，为新基地新山西建设营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，坚持以人为本、坚持科学发展的良好氛围，促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。

　　三、要把服务人民作为根本目的，满腔热忱地满足人民群众的精神文化需求，积极有效地引导社会舆论。当前，新闻出版工作要体现以人为本、服务人民的宗旨和目的，重点要突出三个方面。一是要大力实施文化建设“六大重点工程”。张宝顺书记在全省宣传思想工作会议上提出，要实施理论武装工程、价值体系建设工程、文明和谐创建工程、文化惠民工程、文化产业发展工程和文化形象提升工程等“六大重点工程”。“六大重点工程”提出后，在全省上下引起了热烈反响，大家一致认为，“六大重点工程”抓得准，指明了我省推动文化大发展大繁荣的方向和任务，是我们掀起文化建设新高潮的着力点和好抓手，要加快推进，认真落实。要围绕文化建设“六大重点工程”安排部署新闻出版工作，推出一批影响深远、群众喜爱、反响巨大的精品力作，使广大群众共享文化建设和文化发展成果。二是要为建设完备的公共文化服务体系做贡献。新闻出版单位在任何时刻都要牢固树立社会效益第一的思想和公共服务优先的观念。新闻出版单位生产的是精神文化产品，精神文化产品既有商品的一般特征，更有意识形态的属性。市场经济条件下，精神文化产品的生产当然要考虑经济效益，但绝不能光盯着自己的经济效益，要体现为社会提供公共文化服务的职能，履行保障人民群众文化权益的职责。三是要针对群众关心的问题做好舆论引导。长期以来，经济领域的物价、住房、股市和食品安全等问题，社会领域的反腐、医疗、就业以及贫富差距等问题，广大群众广为关注。要针对这些问题和一个时期的热点问题和热议的敏感话题，主动设立议题，积极开展引导。还要尊重和满足人民群众的知情权，准确及时地做好突发事件的新闻报道，客观公正地开展舆论监督。需要强调的是，要提高舆论引导的有效性。舆论引导要侧重于阐明政策和工作部署。阐述中既要讲明政策措施的惠民性，又要阐明政策措施的落实是一个逐步实现的过程，把公众的情绪引导到健康和理性的轨道上来。要贯彻“三贴近”，关键是要贴近群众。可以说，与群众的心贴得有多近，宣传的效果就有多好，影响就有多大，群众就有多认可，给群众提供的服务就有多到位。要坚持“两统一”，坚持体现党的主张和反映人民心声的统一。要善于以小见大，宏观整体把握，微观具体入手；要善于平等交流，在服务中引导，在引导中服务；要使媒体的话语体系和老百姓的话语体系尽可能吻合，让引导更有亲和力和渗透力。领导干部要充分认识到舆论引导能力是领导水平和执政能力的重要体现，自觉主动地加强这方面的学习和锻炼，切实提高善于利用媒体引导舆论和利用宣传推动实际工作的意识和能力。

　　四、要把改革创新作为动力和保证，重点在体制机制、发展方向、队伍建设、管理工作等方面突破创新。改革创新是新闻出版工作把握规律性、体现时代性、富有创造性的主要着力点和关键所在，结合我省实际，要在几个方面取得新突破：一是要推进文化体制改革和机制创新。体制不活、机制不灵的问题，严重制约着新闻出版单位的发展壮大和工作水平的提高。要充分认识推进文化体制改革的重要性和紧迫性，充分做好攻坚克难的思想准备，紧紧围绕“两增两保”即增加投入、增强活力，保证出精品、出人才的目标要求，坚定不移积极稳妥地推进文化体制改革。要实行目标化管理，把工作要求转化为具体的项目，把有关规定落实到具体的环节，分工明确，责任到人。还要深化“三项”制度改革，深化人事制度改革、劳资制度改革和分配制度改革，建立协调有序、灵活高效的运行机制。总之，要通过体制改革和机制创新，激发新闻出版单位的内部活力和从业人员的积极性。二是要走特色化发展之路。没有特色就没有吸引力和市场竞争力，新闻出版单位要打破雷同性发展、同质化竞争的怪圈。都市类媒体要突出特色，强化优势报道领域；新闻网站要打造网上传播平台，做大做强网上正面宣传；党报、党刊、电台、电视台要充分发挥主力军作用，巩固主阵地优势；出版单位要增强市场竞争力，扩大优势出版领域，共同形成定位准确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局和宣传整体合力。三是要建设一支高素质的新闻出版队伍。要落实党管干部政策，坚持德才兼备，注重政治素质，配备好新闻出版单位的领导班子；要建立科学的选拔机制，使优秀人才脱颖而出，造就一批名策划人、名记者、名编辑、名主持人和优秀的经营管理人才；要引深“三项学习教育”活动，加强培训和考核，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、党和政府信赖、人民群众喜爱的新闻出版队伍；尤其要强化锻炼，培养一支关键时刻特别能战斗的骨干力量。需要强调的是，要创新和改善新闻出版管理。党委宣传部门和新闻出版行政管理部门，要坚持做到规范管理、科学管理、依法管理。同时要深入开展扫黄打非和“打四假”工作，净化市场环境。新闻出版单位要严格和优化内部管理，规范审稿和签发程序，保障和促进新闻出版工作导向正确、质量上乘。

　　当前，舆论环境和舆论格局深刻变化，传播技术和传播手段深刻变化，社会结构和社会思想深刻变化，新闻出版工作既面临着严峻的挑战，也适逢难得的发展机遇。要用时代要求审视新闻出版工作，以改革精神推动新闻出版工作，采取得力措施，进一步创新体制机制，使新闻出版单位焕发生机和活力，使从业人员激发出积极性和创造力；进一步创新内容形式和方法手段，使新闻出版工作更具影响力和吸引力，更上一个新台阶。

　　高建民(作者系中共山西省委常委、宣传部长)

　　来源：山西日报