中新山西网7月9日电（丁军富）今年以来，晋城市工商局全面规范市场主体监管，强化制度化监管，建立规范化模式，实行程序化执法，树立法治化意识。通过四化机制的建立，规范办照11368户，取缔无照经营1595户，构建了长效的监管机制，实现了对无照户的监控，取得了良好的监管执法成效。

　　一是强化制度化监管。晋城市工商系统上下全部建立了辖区无照经营信息通报制度，基层工商所全部建立了与村民委员会、居民委员会联系制度，基层组织定期报送经营主体的摸底情况。各县(市、区)局与公用事业单位签订了查无照工作目标责任书。县(市、区)局均建立了与相关部门的联席会议制度，对查无照工作中遇到的重点难点问题通过联席会议予以认真研究，逐一落实。

　　二是建立规范化模式。晋城市各基层工商所建立了企业经济户口和个体户经济户口，并按照信用分类监管的要求，实行三类四级监管，建立健全各类监管档案，全面推行电子档案，实现了监管方式质的飞跃。为了防止无照经营死灰复燃的现象，晋城市泽州县工商局对无照经营采用全程监控、提前介入的办法，制定了《无照经营登记管理规范》，从台帐、编号、监管档案的内容全部统一规范，让无照户查有档案，管有记录，并实行定期巡查，直至办理营业执照，促进了无照经营监管的有序开展。这一监控无照户的办法，将在全市工商系统进行推广。

　　三是实行程序化执法。在查处取缔无照经营中，对涉及前置审批的无照经营行为，全部下达执法文书，认真履行“一送两告”程序。今年开展粘土砖生产企业检查中，晋城市工商系统对列入政府保留名单的224户企业全部办理了营业执照，对非法生产的41户砖瓦企业,将无证无照砖场的情况抄报当地政府和相关部门,并向国土、电力部门送达行政建议书，各工商所组织力量加强了监管。城区工商分局集中解决商贸区无照经营歌城的城市顽疾，对于百余户的无照经营歌城逐一清理，同时向文化、公安消防、卫生、环保等部门进行了抄告。

　　四是树立法治化意识。从法制宣传教育着手，工商人员大力宣传国务院查处无照经营的《办法》，教育广大群众，使经营户亮照经营的意识普遍提高。积极深入公路沿线、城乡结合部、农村地区、乡镇政府所在地、旅游景区，广泛地普法宣传，把法律知识带入了千家万户。在举办奥运会之前，工商人员积极宣传引导旅游区经营主体主动办理营业执照，使全市王莽岭、锡崖沟景区周边、皇城相府景区内的103户经营户做到了证照齐全，以优良的市场环境迎接国内外宾客。