中新山西网7月18日电　围绕“转型发展，绿色崛起”这两个核心理念，向着把大同建成宜居、魅力和现代化区域中心城市的目标，煤都响起——

　　“转型发展，绿色崛起”是7月5日刚刚结束的大同市“两会”代表们的热议词。也是在总结实践经验基础上大同市确定的发展新理念。从黑色煤堆崛起绿色希望，形成以文化为灵魂、生态为保障、新兴产业为支撑、宜居休闲为特色的资源型城市新格局，努力打造宜居、魅力、现代化区域中心城市。

　　定位：转型发展绿色崛起

　　城市整体转型是一个艰难的选择和长期的过程。由于结构性矛盾突出，大同市经济这些年在畸轻畸重中缓慢移动，其排位无论在本省，还是在周边同类城市中，都不尽人意。一煤独大不仅是多少年形成的产业格局，而且还衍化出发展方式粗放和生态环境恶化等顽症。基于对大同市市情的清醒认识，新一届领导在今年6月5日召开的第十三届三次全会上，响亮提出大同走“转型发展，绿色崛起”的道路。铺开了传统煤炭能源基地向新型能源基地转变、文化资源大市向真正的历史文化名城转变、老工业城市向生态工业强市转变、传统商贸集散地向现代物流中心城市转变的可持续发展之路。绘制的是一个以文化为灵魂、生态为保障、新兴产业为支撑、宜居休闲为特色的现代化区域中心城市。

　　是啊，大同不光有煤，它还有96年的建都史，厚重的文化名城资源可担当经济发展的一隅；大同位于晋、冀、内蒙古三地交界处，区位优势又决定其具有较强的辐射能力；还有享誉全国的餐饮服务业……这一从“黑色”到“绿色”的变奏正是大同价值的实现。

　　大同市委书记丰立祥说：“转型发展，主要是推进观念转型、产业转型、体制机制转型、城市建设管理转型，是今后大同的发展方式、道路、任务和动力。而绿色崛起，是注重循环经济发展、追求人与自然和谐和具有可持续发展力、综合竞争力的跨越式提升。绿色崛起既是煤都转型的根本方向和必须遵循的原则，也是大同发展的必然结果和最终目标。”

　　产业：传统产业新型化新兴产业规模化

　　没有产业的转型，就不可能实现城市的转型。大同的产业转型是由被动到主动、变生存为发展的转型。而“破题”之作则是已经推行实施一年多，“根生土长”的“136”十大产业规划：即做优煤炭产业，做强电力、冶金、煤化工三大接续产业，培育壮大机械、医药、建材、旅游、商贸、农产品加工6大替代产业。

　　围绕产业转型，该市注重在方式和优势上做文章，提出了依托大集团、大企业实现资源整合和要素重组的扩张式转型，依托产业园积聚实现规模特色化转型，依托北京实现服务式功能转型的思路，从而形成传统产业新型化、新兴产业规模化的多元产业支撑体系和经济发展新格局。最终使产业转型成为能源老工业基地经济崛起的第一支点。

　　目前，在做优煤炭产业上，该市依托同煤集团通过联合、兼并、收购、重组地方煤炭企业，使全市的煤炭产业集中度和安全生产基础得到明显加强，煤炭的洗选能力已占到全市原煤产量的一半以上，到“十一五”末实现80%以上。

　　在做强电力、冶金、煤化工三大接续产业上，全市今年电力投入运营的装机容量达到了353.7万千瓦，在“十一五”期末全市的总装机容量将达到1000万千瓦左右。在冶金工业已占到全市规模以上工业8.5%的基础上，今年又新上马了豪洋5万吨铜精粉生产线等3个项目。而重点发展的山橡集团3万吨氯丁橡胶、同煤60万吨甲醇等煤化工项目，正改写着大同“有煤不能化”“煤强化不大”的历史。

　　在培育的六大替代产业中，仅装备制造业中的煤机制造、电力机车和汽车零部件三大产品，2008年上半年就完成销售收入26.2亿元，比去年同期增加15%。医药行业的产值已占全省的半壁江山，今年上半年完成销售收入16.5亿元，比去年同期增加34%。旅游收入达到了34.41亿元，同比增长11.9%。全市涌现出的农产品加工龙头企业已达102户。可以说，替代产业的迅猛发展正在改变着“一煤独大”的经济格局。

　　数据显示，今年1至6月，该市“136”十大产业中的工业七大产业累计完成现价产值287亿元，占全市规模以上工业的90.1%，同比增长23%，产业转型的经济效益初步显现。

　　绿色：可持续发展力综合竞争力

　　绿色崛起，是转型发展的最终目的。它的实质是要把大同从资源型城市养成的旧生产方式和生活方式的桎梏和陋习中解放出来、改造出来，把煤炭产品做成循环产业链。为此，他们近年来以同煤集团为龙头，以同煤年产1500万吨的塔山循环经济工业园区为示范，不断整合地方煤炭工业，综合性拓展，旨在形成电力、化工、冶金、机械、建材共生共长的产业链。“绿色经济”要求绿色居住环境，大同市要求位于主城区内的工业企业逐步实施搬迁。要求133家重点排污企业在年底前必须实现达标排放，否则一律关闭。

　　绿色崛起，追求人与自然和谐和具有可持续发展力。在大同这样的气候干冷之地，“崛起”绿草绿树对改善环境尤为重要。为此，大同市推出“11122”生态恢复建设工程：一山：雷公山；一湖：文瀛湖；一环：环城绿化工程；两沟：口泉沟、云冈沟；两河：十里河、御河。这些工程全部完工，大同旧城区、新城区、工矿区处处可见绿色美景。

　　绿色崛起，要实现综合竞争力的跨越式提升。要求从城市经济实力、文化品位、景观风貌、创新能力、创业环境、综合功能着力。为此，大同在加大干部队伍建设、加大吸引人才力度等工作齐头并进的同时，从群众呼吁度高的打造历史文化名城工作入手，加大城市品牌的塑造。在市9条主要道路改造、延伸、美化的同时，城墙“复古”工程也已加紧进行。今夏游客来同，感受着大同的大不同。

　　转型发展，绿色崛起，把大同推向更加美好的明天。市长耿彦波说：“我们的目标是通过5年的努力，使地区生产总值突破1000亿元，财政总收入达到300亿元，城乡居民收入实现翻番，在山西崛起中争先进位，在中部崛起中追赶前进。”(来源：山西日报；记者 高剑艾 赵志成 通讯员 李登明）