“立夏时出发,立秋时我们就将收获回来。”5月初,我省外派57名干部到沿海发达省市挂职锻炼,当时一位挂职干部的话犹在耳边。
如今,他们就要回来了。三个月时间,他们都在挂职地做什么?收获了什么?这次挂职决策前后,与以往有何不同?就此,记者采访了省委组织部综合处,这里的工作人员一直在关注着远在南方的挂职干部。
-期待
带回发展好路子
三个月的挂职锻炼就要结束了,他们能否在立秋时节有所收获,能否为山西的经济发展带回发展好路子。
省委组织部干部综合处张新伟说;“一个干部,首先要看愿不愿意干,我感觉,这次挂职锻炼对他们思想震动很大,孝义市市长张旭光就和我说,看当地干部的工作热情,看人家的发展态势,‘越看越紧张,越看越害怕’,这趟派外,鼓足了他们的干劲,更开阔了这些干部的眼界。”
李新春处长说:“这次出去挂职锻炼的干部,学历高、年轻,但实践经验难免缺失,到发达地区领悟、感受改革发展激情,从宏观、战略上学习,而且他们都是‘一把手’,学到什么先进经验,回来可以直接付诸实施,能为山西带回经济发展好路子。”
事实上,挂职干部们已经有了一些成果。“在怎么干的问题上,他们已经行动起来了。召开了一些洽谈会,谈了一些项目。甚至有的干部告诉我,正在谈上百亿的园区建设项目。”李新春处长说。
-选派
无挂职经历的干部去
回想今年年初,在全省组工会上,省委常委、组织部长任泽民提出,要选派一批县(市、区)党政正职干部,到沿海发达省市挂职锻炼。
“落实省委领导决定,结合我省县(市、区)领导班子和领导干部队伍建设实际需要,我们拿出了挂职方案。”省委组织部干部综合处张新伟告诉记者。
据介绍,这次挂职干部的选派对象,是各县(市、区)近年来没有外派挂职锻炼经历的党政正职。在同一县(市、区)的党政正职,不同时外派挂职。同时,选择从省管后备干部中推荐人选,还要考虑女干部人选。
“2002年到2005年,四年间,我省每年都有干部外派挂职。我们都是先摸底,在各县(市、区)找出没有挂职经历的干部。”张新伟说。
-接洽
组织部长定挂职地
“赴浙江、广东、上海、江苏四省市挂职,是任泽民部长亲自选定的。”3月初,省委组织部干部综合处处长李新春专门到这四省市进行了接洽。
他说:“这四个地区,都是沿海发达地区,经济发展速度快,产业结构合理,思路、理念都是最前沿的。山西近几年发展速度也很快,但是结构单一。要把我们的资源优势和对方的思想优势结合,把我们好的产品推向这些地区。”
之后,省委组织部正式发函和四省市联络,“他们都很支持这项工作,我到了江苏,对方听说我们派出这么多、这么高级别的干部挂职,都觉得很值得他们学习。”李新春说。
-挂职
参与当地决策过程
“在清明节后,我们正式确定了57名干部派外挂职,然后和当地政府商量这些干部具体在哪里挂职,以什么身份挂职。”省委组织部干部综合处张新伟说。
通过与四省市联系沟通,最终确定,这57名挂职干部,如果原职是区委书记,到了挂职地就将担任区委书记助理,原职是县(市、区)长,那么就以县(市、区)长助理的身份,参与决策全过程,从整体上学习先进理念和管理方法。
李新春处长说,今年的这次挂职和往年相比,有很多不同。首先,今年的人数最多,层次也最高。“都是一把手。”所挂职务也不同,“以前都是副县长之类的副职,只能负责一方面工作,今年以助理身份参与全部政府运作,可以全面了解、接触各项事务。”
-重视
张宝顺书记亲自批示
4月8日,省委组织部提交了一份请示报告,并附上干部挂职详细方案。省委书记张宝顺在报告上写到:“磨刀不误砍柴工,在大忙时节,派这些干部挂职,一定要珍惜机会,用心学习,确有收获。”
5月5日,第一批18位县级青年干部飞往上海市长宁区和淞江区。
当天,第二批8位青年干部也奔赴广东,他们将在广州、中山、江门、珠海四个城市进行挂职锻炼。
5月7日,第三批15位挂职干部去了浙江。
5月8日,最后一批16位挂职干部前往了江苏。
“省委组织部综合处派出4名工作人员,分别把这些挂职干部送到当地。一方面是帮助他们和当地政府联络,另一方面表现出省委对这次挂职的高度重视。”张新伟说。
-纪律
接受挂职地党委领导
外挂职干部,由省委组织部、各市委和挂职地党委共同管理,而且以挂职地党委为主,并在当地及时办理了临时党组织关系,挂职干部要经常和各市委保持联系。
“我们经常和他们通电话,遇到事情较多时,基本上每天都联系。”张新伟说。
没有特殊原因,这些挂职干部不能请假回来。“如果确需请假,必须报组织部批准,还要和当地组织部申请,履行请假手续,两地都批准后,才准假。”张新伟说,这些干部基本都能遵守纪律。
-监督
制止干部不当行为
“5·12”汶川大地震发生后,省委组织部立即和这些挂职干部联系,“任泽民部长告诉他们,一定要积极参与当地抗震救灾行动。”张新伟说,“事后,我也向当地有关部门了解到,他们都积极捐款捐物,作为党员,在山西交‘特殊党费’,在挂职当地同样再交一份‘特殊党费’。”“总的来说,表现都很不错。”张新伟说,“也有个别干部有些不当行为。我们接到举报,有一个县级干部到了挂职地后,不断有朋友、下属去看望他,这样既影响了他在当地的挂职工作,也给当地政府造成一定负担。”组织部立即派人向当地政府部门了解情况,并且及时提醒这名干部,很快制止了这种行为。并且,要求挂职干部开民主生活会,反思自己的做法。”
-考核
组织部要集中考核
从7月25日到8月初,省委组织部要对这些挂职干部进行集中考核。
考核,主要依托挂职地党委组织部,省委组织部综合处将派1到2名同志了解情况,方式是走访、召开座谈会和个别访谈。在走访方面,根据挂职干部区域分布,直接和承担干部挂职工作的10个(市)区委组织部、政府办公厅联系沟通。同时,以省、市为单位,召集外派挂职干部座谈,深入交流,了解具体情况,再根据挂职干部区域特点、岗位特点,对部分干部面对面采访,挖掘他们的认识、收获。
-鉴定
作出实事求是评价
另外,省委组织部将请挂职地党委或政府,对每一位挂职干部作出实事求是的评价。
挂职结束前,省委组织部会把《山西省外派挂职干部工作鉴定表》寄往外挂省市,由挂职地党委或政府作出鉴定后,以信函方式寄回组织部,不与挂职干部见面,坚持背对背鉴定原则。
“这份书面鉴定,将归入每个挂职干部的个人档案,作为今后提拔、使用、奖惩的重要依据。”李新春处长说。
赴广东省挂职锻炼干部名单
姓 名 现任职务 挂职单位
赵伟东 太原市万柏林区委书记 广州市
阴国平 太原迎泽区委副书记、区长 江门市
王银旺 阳泉平定县委副书记、县长 江门市
孙刘琳 长治屯留县委副书记、县长 江门市
马朝中 长治壶关县委副书记、县长 江门市
马四清 晋城市陵川县委书记 广州市
崔守安 晋城泽州县委副书记、县长 江门市
郭 健 朔州平鲁区委书记(副厅) 广州市
杨存虎 忻州代县县委副书记、县长 中山市
任宁虎 忻州偏关县委副书记、县长 中山市
李丁夫 晋中祁县县委副书记、县长 中山市
郝耀平 晋中市太谷县委书记 珠海市
毛克明 临汾市浮山县委书记 广州市
张三森 临汾曲沃县委副书记、县长 珠海市
张 冠 运城绛县县委书记 广州市
邓雁平 运城盐湖区委副书记、区长 珠海市
李润林 吕梁市柳林县委书记 广州市
王 宁 吕梁交口县委副书记、县长 中山市
赴江苏省挂职锻炼干部名单
姓 名 现任职务 挂职单位
徐尚红 天镇县委副书记、县长 徐州市
李根田 大同市浑源县委书记 徐州市
张清河 阳泉矿区区委副书记、区长 徐州市
常国荣 晋城市沁水县委书记 徐州市
唐立浩 平顺县委副书记、县长 徐州市
裴少飞 沁县县委副书记、县长 徐州市
陈晋才 朔州市山阴县委书记 泰州市
王守林 应县县委副书记、县长 泰州市
薛根生 岢岚县委副书记、县长 泰州市
刘婷芳 神池县委副书记、县长 泰州市
赵雁峰 永和县委副书记、县长 泰州市
马 彪 侯马市委副书记、市长 泰州市
刘建政 运城市临猗县委书记 泰州市
王志峰 新绛县委副书记、县长 泰州市
张旭光 孝义市委副书记、市长 徐州市
郭颖 吕梁市兴县县委书记 徐州市
赴上海市挂职锻炼干部名单
姓名 现任职务 挂职单位
毋青松 杏花岭区委书记(副厅) 长宁区
冯 霞 晋源区委副书记、区长 长宁区
薛东晓 阳曲县委副书记、县长 淞江区
桂正平 长治市潞城市委书记 长宁区
冯俊义 长子县委副书记、县长 淞江区
王建林 晋中市榆次区委书记 长宁区
杨建林 晋中市介休市委书记 淞江区
郭燕平 晋中市灵石县委书记 淞江区
赴浙江省挂职锻炼干部名单
姓名 现任职务 挂职单位
张金旺 太原市小店区委书记 椒江区
白玉明 尖草坪区委副书记、区长 柯城区
曹世平 大同市阳高县委书记 温岭市
孙永胜 大同县委副书记、县长 仙居县
刘德跃 盂县县委副书记、县长 江山市
刘爱军 晋城市阳城县委书记 黄岩区
牛志忠 怀仁县委副书记、县长 三门县
卫明喜 榆社县委副书记、县长 龙游县
霍富荣 忻府区委副书记、区长 衢江区
刘祁杰 忻州市五寨县委书记 路桥区
李 菲 古县县委副书记、县长 玉环县
裴良杰 运城市闻喜县委书记 临海市
任秀红 平陆县委副书记、县长 天台县
郭长风 岚县县委副书记、县长 开化县
闫孝敏 方山县委副书记、县长 常山县(来源:山西青年报;关静 仝振宇)
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