摘要：中国农业发展银行党委书记、行长钱文挥在省级分行座谈会上指出，要坚持履职发展与风险防控相统一，农发行的风险管理既要立足自身经营管理的需要，更要放在维护国家经济安全、金融安全的全局中去考量和安排。但随着业务快速发展，资产规模不断增加，风险防控压力持续加大，夯实农发行基础管理，提升发展质量已是迫在眉睫，本文从定位、发展、创新等多个方面，浅谈农发行履职发展和风险防控的关系。

　　关键词：农发行 风险 发展 管理

　　党的十九大作出了我国经济已经由调整增长转向高质量发展阶段的重大论断，高质量发展已经成为当前和今后一个时期的强国之基、立业之本和转型之要。随着农发行改革发展的不断深化，夯实基础管理，强化风险防控，审慎合规经营，提升发展质量已是迫在眉睫。作为新时代的农发行员工，作为一名银行从业人员，要以党的思想为指引，执行中央政策，服务国家战略，推动农发行事业不断向前。

　　一、定位要准，摆正发展与风险的关系

　　风险防控和创新发展是银行业务发展所面对的永恒主题，按照传统思路，两者可能存在此消彼长的关系，但在新常态经济环境下，我们要以全面的角度和发展的眼光来正确把握风险与发展的关系。一方面，在业务发展上，评估风险要全面、管理风险要全面，要客观分析业务和客户风险；另一方面，要用发展的眼光看待风险，依靠发展来规避风险。农发行作为国家政策性银行，要做好服务“三农”的工作，要秉承家国情怀，强化政治担当，站在全局的高度继续发力，助推乡村发展。因此，在面对复杂且充满挑战的金融市场环境和市场需求，金融同业竞争日趋白热化，对于一些新市场、新业务，要允许探索，不能轻易地否决新生事物，要适应当前宏观经济形势、供给测改革、金融改革、新技术等，要在原有审慎的全面风险管理体系中不断丰富风险管理经验以及扎实风险管理能力，适度提高风险控制的弹性和容忍度，以更长远的判断眼光和一个更为综合的衡量框架，在高质量发展和风险防控之间寻找一个合理的平衡点，在有效防控风险的前提下，促进创新发展和更优的风险控制，在一个更高层次达成新的协调平衡。

　　二、发展要稳，筑牢风险管理的防线

　　随着改革发展的不断深入，农发行突出政策性支农职能与业务发展和经营效益等矛盾交织，在一定程度上存在以效益为中心的大规模扩张，疏于风险防范和管理，重贷轻管等潜在的风险压力越来越大，未来要行稳致远，迫切需要我们从快速发展转向高质量发展。一是实施全面风险管理战略，强化风险管理组织体系建设，健全部门间的协同运行机制，严格执行风控会、贷后管理例会、风险事项报告等制度，加强对各类风险的综合管理，形成风控合力，构筑风险防控“防火墙”；二是筑牢合规文化底线，严把风险防控关键环节，每一笔信贷业务从开始到结束，要遵循一定的制度和流程，业务人员要知底线，严格遵守各项法律、规章、制度，严格按照操作流程办理信贷业务，努力防范各个环节的信贷风险，自觉增强合规意识，严守底线，不踩红线，以铁的纪律维护信贷制度的约束力；三是坚持把信贷业务做实，即做尽职调查要踏实，评级准入要务实，授信申报要如实，审批条件要落实，贷后管理要真实，切实达到把得住关，不逾越边界的要求；四是是加强资产质量管理，提高资产质量风险分类准确性，强化风险监测预警，建立常态化的风险排查机制，完善不良贷款管理机制，加强不良资产追责问责，有效运用风险贷款重组、以物抵债、呆账核销等手段进行清收处置。

　　三、创新要实，助推业务的高质量发展

　　现阶段农发行要以服务乡村振兴，优化信贷结构为导向，增加有效信贷供给，促进服务实体经济质效提升。在新的经济形势下，我们必须主动适应形势变化、顺应时代发展潮流，不是一味墨守成规、畏首畏尾，而是不断创新发展。一是牢记农发行的办行理念，对照农发行信贷政策，进一步完善和创新，在发展中创新，在创新中进一步发展，要从之前的营销项目到主动选择优质项目，做到优中选优，才能在发展中有效地防范风险；二是支持农村创业创新，与脱贫攻坚相结合，通过支持特色产业扶贫，增强扶贫的“造血”功能，支持支农转贷业务，加强与地方银行合作，形成金融合力，缓解农业经营主体融资难、融资贵等突出问题；三是切实拓宽乡村振兴融资模式，延伸支农领域，拓宽发展空间，侧重支持公司自营性项目模式，以市场化主体承贷，以项目运营自身综合收益还款，研究开展收费权、特许经营权、土地承包经营权等质押担保创新业务，建立起多样化的风险补偿机制。

　　四、基础要牢，强化风险防控的核心力量

　　夯实农发行基础管理，弥补信贷管理短板，深化农发行信贷全流程标准管理，注重业务操作细节，强化对贷款全过程的监测管理，促进全流程标准化管理有效实施。一是充分运用并整合现有系统各项功能，完善网银、银企网上对账等服务方式，加大对企业的跟踪分析，增强风险识别和预判的有效性；二是切实加强内控管理，认真落实国家政策和监管要求，不违规不越线，确保依法合规经营，扎实筑牢内控防线，加大对违法违规行为的问责处理力度，努力营造依法合规的发展氛围；三是培育高素质信贷人才队伍，信贷队伍是农发行业务实现高质量发展的核心力量，也是风险防控核心体系的中坚力量，要切实增强信贷员工依法合规、风险防控的意识，形成良好的职业操守，打造政治思想高、专业技能强、服务作风好、工作业绩优的信贷队伍。

　　业务发展是根本目标，风险防控是实现和保障业务发展的手段，两者相辅相成，统一于银行的发展目标，严把风险防控关键环节，通过良好的信贷理念、积极的信贷文化、规范的信贷行为，进一步降低信贷风险，切实推动新时代农发行业务高质正向发展，更加有利服务乡村振兴。 (诏安农发行 黄浩然)(推广)