中新网山西新闻5月13日电 为认真贯彻中央、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，山西省吕梁市公安局交警支队聚焦为群众办实事解难题，持续推出深化“放管服”改革新措施，进一步提升交管服务便利化，不断增强人民群众获得感。5月13日，吕梁市新闻办、吕梁市公安局交警支队联合召开新闻发布会，通报今年前期所做工作和即将推出的“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，方便群众办理车管、秩序、事故业务。

新闻发布会现场 吕梁市公安局 刘卫平 摄

　　今年以来，吕梁市公安局交警支队结合“我为群众办实事”实践活动，不断推出多项便利服务措施，持续增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。一是进一步方便电动自行车上户，延伸服务触角，在全市共设立77个电动自行车上户服务网点，推行电动自行车免费登记上户服务，方便群众就近办理“注册登记”，截止目前已办理电动自行车上户业务15万余项。二是推行“路长制”警务勤务改革，切实解决老百姓日常交通出行中的实际困难，创新警务勤务模式，对机关进行人员“瘦身”，把警力最大程度地下沉到路面，聚焦“校园区”、“商业区”、“餐饮区”和“行政区”等重点单位周边道路，集中力量解决群众出行中的“痛点”、“堵点”、“难点”问题，交通面貌焕然一新，市区交通拥堵、路面违法、交通乱象明显减少。一个月内，一线执勤人员共帮助走失小孩7人，收到锦旗2面，感谢信3封。三是拓展护学岗服务。丰富充实了“护学岗”内涵，为上学孩子们开车门，上演马路“接力赛”，亲身充当安全传送带，把学生从家长手中安全护送到老师手中，单警日接送学生量达 200余人次，受到广大家长的称赞和好评。四是开展“一老一少”护送活动。一线民警护送残疾人、老年人过马路，预防因行动缓慢在出行中可能发生的不必要伤害，既提高了道路通行能力，又体现了服务人民的精神。五是坚持开展“支队长接待日”活动，为了集中快速办理群众“急、难、愁、盼”问题，确定每周三为支队长接待日，受理群众来访投诉等问题，现场办公，做到件件有着落，事事有回应。截止目前共收集问题线索25起，已办结18起，其余7起正在办理中。六是开展“共享头盔”免费出借服务，为了推动吕梁市区电动自行车、摩托车佩戴安全头盔守护行动扎实有效开展，吕梁市公安局交警支队在推动守护行动的宣传发动、路面查纠、违法处罚的同时，于今年4月26日，在市区布置了10个共享头盔免费出借点，共计投放共享头盔300顶，帮助因着急外出或一时疏忽而忘戴头盔的群众化解交通风险，构筑安全屏障，截止目前共免费出借共享头盔317人次。七是增设市区停车位。支队从解决广大家长、群众出行停车难问题的角度出发，进行一线调研，规划机动车和非机动车停车位，并迅速组织实施。共施划非机动车停车位4500个，机动车停车位780个，高速东口接送客人临时机动车停车位14个(停车时限2小时)，城市主干道公共卫生间旁边路段临时停车位80个(停车时限15分钟)，方便了群众出行停车。同时，在醒目位置设立停车提示牌，标明停车时间、方向和注意事项，规范停车行为，提高城市品位。八是设置夜间停车位，缓解群众停车难问题。针对市区次干道、单行道、小街小巷、大型小区周边住户停车难问题，规划设置夜间停车泊位383个(永宁东路223个、丽景街85个、蔚汾路75个，停车标线：里黄外白框线，停车时限：晚8时-次日早7时)。九是解决市区配送车辆通行难问题。轻微型蓝牌货车(燃料种类为汽油、天燃气或新能源车辆)，在吕梁市区(除建设街、永宁中路、永宁西路、步行街、滨河南路龙凤桥南至高崖湾桥南路段外)避高峰(早7时-9时，午11时-13时，晚17时-19时)不需要办理通行证可以通行。确需在以上禁行路段通行的，需在装载点、卸载点或使用地辖区交警大队审批办理合法通行证，避高峰后可以通行。十是推行“教育为主、处罚为辅”的工作机制。印制了20万份违法停车告知单，在市区不影响机动车和非机动车通行的部分路段，第一次违法停车，向驾驶人散发告知单进行提醒，以教育为主，体现了停车管理的人性化。

　　发布会上公布了即将推出的“我为群众办实事”公安交管12项便利措施集中在进一步推进简政放权、进一步推行定制化服务、进一步提升“互联网+交管”服务三个方面。

　　进一步推进简政放权，聚焦惠民利企、赋能发展，着力解决好群众“急难愁盼”问题，更好服务企业行业发展，助力形成大循环发展格局。试点机动车驾驶证电子化，驾驶证电子化涉及车驾管业务办理、路面执勤执法、交通违法和事故处理等多个环节，有序推进相关工作，认可天津、成都、苏州城市发放的电子驾驶证。支队将配齐人员、设备，条件成熟后及时受理电子驾驶证申请，及时审核电子照片，及时答复群众疑难问题。组织开展全警业务培训，确保熟悉掌握、准确解读电子驾驶证申领核验相关规定。优化驾驶证考试内容和程序。调整小型自动档汽车考试内容。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项，分别为倒车入库、侧方停车、曲线行驶、直角转弯。调整考试预约间隔时间。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三考试预约间隔时间由取得学习驾驶证明30日调整为20日。对申请增驾大中型客货车准驾车型的，科目三考试预约间隔时间由取得学习驾驶证明40日调整为30日。调整异地分科目考试次数。小型汽车驾驶证异地分科目考试变更考试地的次数，由1次调整为不超过3次。5月20日前，完成考场考试系统升级，确保新措施顺利实施。根据C2考生报名情况，增加考试车辆，合理调整考试计划，防止考试业务积压，并同步通报交通运输部门及驾校做好相关驾驶人培训调整准备。严禁以考试系统升级为由变相增加考生费用。支队要健全完善异地分科目考试监管机制，落实每周分析通报制度，及时核查转入转出人数明显异常、同一驾校短期内批量转入转出、转入考生来源地集中等情形的，发现违法违规的，一律严肃问责。便利货车在城市道路通行，积极推动清理全城24小时禁止货车通行的政策，目前全市没有全城24小时禁止货车通行路段(城市核心区等特殊区域个别道路除外)，其他道路为货车(危险货物运输车、工程运输车除外)通行预留时间窗口，允许在夜间22时至次日凌晨6时之间办理通行证后通行。货车确需在禁限行时段路段通行的，进一步简化申请手续。待公安部完成试点后，我们将第一时间办理货车申请电子通行码业务。缓解城镇老旧小区居民“停车难”问题。早在今年3月起，支队从解决广大家长、群众出行停车难问题的角度出发，进行一线调研规划机动车和非机动车停车位，并迅速组织实施。一是全面清理市区长期占用公共停车位障碍，共计清理僵尸车142辆；二是在市区学校门前，规划设置机动车停车位200个，非机动车停车位2000个；三是在条件允许的非机动车道内设置可以长时间停放的机动车停车位，目前在龙凤南北大街先行施划了350个、马茂庄昌平路人行道230个(停车标线：白色框线)；四是在城市主干道有公共卫生间旁边路段施划的停车位80个(停车标线：里黄外白框线，停车时限：15分钟)；五是在高速东口施划接送客人临时机动车停车位14个(停车标线：里黄外白框线，停车时限：2小时)。六是在停车场所醒目位置设立停车提示牌，标明停车时间、方向和注意事项，规范停车行为，提高城市品位。七是要求所有车辆严格按规定规范停放，对违规乱停乱放行为进行严肃处理。

　　进一步推行定制化服务，推进便民惠民全覆盖，坚持政策差异化、措施精准化、服务精细化，更好服务保障老年人、军人、出国(境)人员等便捷办理交管业务，保障更多群体共享改革红利。便利老年人线上线下办理交管业务，60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123”APP账号代办网上机动车牌证、驾驶证业务。亲友登陆本人“交管12123”APP账户申请为老年人代办业务，提升老年人享受智能化服务便捷性。同时车辆管理所要在业务大厅开设老年人办理业务绿色通道或者专门窗口，有条件的县级车辆管理所、机动车登记服务站、交通违法处理窗口等要提供老人办理业务绿色通道，减少老年人办事等候时间。要优化业务导办服务，配备老花镜、轮椅等便民设施，鼓励提供免费代办服务，最大限度便利老年人办事。便利退役军人换领驾驶证，自2021年6月1日起，在办理持军队、武装警察部队驾驶证换领地方驾驶证业务时，军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算。综合应用平台将自动核查、自动比对军队或者武警部队驾驶证信息。便利出国(境)人员延期换领驾驶证，对出国(境)人员因新冠疫情无法回国(入境)及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国(境)内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国(入境)后6个月内办理换证、审验手续，恢复驾驶资格。

　　进一步提升“互联网+交管”服务，推进网上服务“应上尽上、全程在线”，优化交管线上服务体验，为群众提供方便快捷、公平普惠、优质高效的网上交管服务。试点二手车交易登记信息网上转递，抓紧做好经费、设备、人员等保障，确保软硬件配备到位，工作流程调整到位，业务人员培训到位。1、软硬件配备。按照机动车档案资料电子化要求，配置高拍仪、扫描仪、数据存储备份设备、电子档案管理系统等软硬件，做好系统运维安全保障。2、业务流程调整。对照工作规范要求，调整业务制度，优化工作流程，保障及时上传电子档案、及时办结登记业务。3、开展业务培训。组织市级、县级、登记服务站等车驾管民警及工作人员开展集中业务培训，确保准确执行、准确解读。推行办理交管业务网上委托，“交管12123”APP增加网上委托功能。对群众在办理机动车登记、补换领牌证等交管业务时，不方便本人现场办理的，可以通过“交管12123”APP委托他人代为办理，不需要再出具纸质委托书，减少证明材料，方便群众即时委托、远程委托、异地委托办事。推行交管业务网上委托后，申请人既可以通过“交管12123”APP委托他人办理，也可以选择纸质委托书等形式委托他人办理，车辆管理所不得强制或者变相强制申请人网上委托。推行机动车抵押信息在线核查，金融机构共享抵押、解除抵押信息，免予提交纸质资料实现联网核查，汽车金融公司、财务公司等金融机构营业执照及公章在全国信息系统统一留存的，办理机动车抵押登记时可以在线核查，提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件，无需再提交主合同。不得要求汽车金融公司、财务公司备案营业执照和公章式样，严禁设置门槛、增加条件、搞变相审批。全面推行机动车交强险信息在线核查，全面推进公安交管部门与银保监部门机动车交强险信息共享，实现在全国范围内办理机动车登记、核发检验合格标志等业务时，车辆管理所网上核查机动车交强险信息，申请人无需提交纸质凭证，进一步减手续、减环节。试点交通事故证据材料网上查阅，事故部门将做好前期准备工作，在公安部完成试点后开始推行，让更多群众感受到便民红利。

　　在贯彻落实公安部12项便民服务措施的同时，吕梁交警支队根据实际情况，新推出以下四项车管便民服务举措，一是下放驾驶员办理满分、实习期满、注销可恢复考试业务，吕梁市公安局交警支队结合当地实际，对具备条件的县市交警大队下放驾驶员满分、实习期满、注销可恢复考试业务，方便群众就近办理。二是提供驾驶员“两个教育”现场学习便利服务，不断增设“两个教育”网点，方便群众就近合理选择网点学习。三是推行群众办理机动车登记便利服务，推进机动车登记的社会化服务工作，合理布局机动车登记服务站，方便群众就近办理机动车登记业务。积极推动完善大型机动车登记业务下放工作，自2021年6月1日起，交城、文水、孝义、中阳、临县、汾阳可办理大型机动车登记业务，方便群众到属地县级车管所办理相关业务。四是下放机动车驾驶人考试业务，积极推进县级车管所小型汽车驾驶证考试、发证工作。自2021年6月1日起，对具备条件的县市交警大队下放初次、增驾申领准驾车型为C1、C2的机动车驾驶人全科目考试业务，实现驾驶人在县市完成小型汽车受理、考试、宣誓，当场领取驾驶证。同时全面落实全国“一证通考”、异地分科目考试等改革措施，进一步方便群众。

　　吕梁市公安局交警支队支队长刘亚楼表示，为保证新措施顺利实施、精准落地，将制定配套制度规范，组织信息系统升级，精心组织推进，狠抓改革落实。同时，将广泛听取社会各界的意见，进一步深化公安交管“放管服”改革，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝建党100周年。(完)(王连生)