晋中日报记者 智慧萍

　　全市民生支出占一般公共预算支出比重在80%以上，着力办好民生实事，养老、医疗、社会救助等全方位提标扩面；

　　全面深化教育综合改革，教育总体水平挺进全国第一方阵；

　　公立医院全面实行药品采购“两票制”，推进取消药品耗材加成、服务价格调整、医保衔接、医疗控费、财政补偿“五同步”改革；

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　　民生福祉，是最大的政绩。

　　市第四次党代会以来，市委、市政府团结带领全市广大党员干部，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行新发展理念，积极应对各种风险和挑战，全力以赴保障和改善民生，从就业创业到社区医疗、从教育公平到社会保障、从健全疾病预防控制体系到有力有序开展疫情防控等，财政再紧，用于民生事业的钱一分不少；任务再重，该为群众办的事一件不落。

　　“以人民为中心”的发展思想，成为市委、市政府对晋中人民最生动有力的实践。

　　施政所向 聚焦民生关切

　　思民者，行于民事；亲民者，近于民心。

　　“如何实现教育公平，让每个孩子读好书？”“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便？”……在晋中，百姓的“急难愁盼”，始终是民生工作的指向标。

　　多年来，市委、市政府一如既往恪守为民情怀，坚持在发展中保障和改善民生，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的位置，把增进民生福祉作为发展的根本目的。市委、市政府主要领导多次主持召开专题会议，就相关工作研究部署，深入一线调研，认真倾听群众呼声，及时了解所需所盼，主动回应群众关切，进一步加大工作力度，切实把民生事业办到群众最难处、办到群众心坎上。数据显示，“十三五”时期，全市民生支出占一般公共预算支出比重在80%以上。

　　在今年的《政府工作报告》中指出，以提高群众满意度为标准，持续保障和改善民生，并围绕人的全面发展，提出全力办好16件民生实事，涵盖了就业培训、医疗健康、法律援助、文化教育等诸多方面。桩桩件件，解决的都是百姓的烦心事、操心事、揪心事，承载着人民群众对美好生活的向往，聚焦着群众所需所急所盼所愿。

　　行胜于言，春风化雨。

　　各相关职能部门围绕目标任务，从细处着手，向实处发力，把惠民利民作为出发点和落脚点，用真心、动真情、出真招，持续做好保障和改善民生工作。

　　——市人社局全面贯彻中央、省、市工作部署要求，千方百计稳定和扩大就业，全力推进“人人持证、技能社会”建设，继续实施积极的就业政策，加快构建覆盖全民的社会保障体系。

　　——市卫健委紧紧围绕解决群众看病难、看病贵等问题，不断深化医药卫生体制改革、持续完善公共卫生服务、稳步推进健康扶贫工作、有力有序开展疫情防控、科学稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作，以全民健康托起全面小康，持续提升人民群众的幸福感、获得感。

　　——市教育局紧紧围绕“优先发展、立德树人、促进公平、提高质量”的时代主题，全面深化教育综合改革，教育总体水平挺进全国第一方阵，基本建成了均衡协调、公平优质、充满活力、在全国具有较高知名度和影响力的教育强市。

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　　一项项民生新政，回应着群众的“民生关切”，构筑起一幅幅温暖的民生图景。

　　改革赋能 增进民生福祉

　　“药品集中带量采购的政策真是好，着实减轻了我的经济负担！”70岁的李爱国说，他患糖尿病常年服用阿卡波糖，以前每盒60多元，如今，每盒药降到5.42元，所花费用不到原来的1/10。

　　这是药品集中带量采购制度带给患者实惠的一个缩影。

　　从2017年起，我市公立医院全面实行药品采购“两票制”，推进取消药品耗材加成、服务价格调整、医保衔接、医疗控费、财政补偿“五同步”改革，居民个人卫生支出占卫生总费用比重降至31.05%。

　　医疗服务更优质、疫情防控更有力、教育更均衡、环境更优美……我市始终把人民利益放在最高位置，不断加大民生改革力度，基本公共服务水平不断提升——

　　公共卫生普及，服务水平提高。完善药品供应保障体制，扎实推进分级诊疗制度建设，完善基层医疗卫生服务体系，健全疾病预防控制体系，全市已建成2个省级重点临床专科、5个市级临床领军专科、27个市级重点专科，建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治5个多学科诊疗中心。

　　全力防控疫情，守护人民健康。我市认真贯彻落实中央和省委、市委有关决策部署，以雷厉风行之势开展新冠肺炎疫情防控，同时，按照“党政主责、行业推进、属地管理、应种尽种”的原则，全面压实“四方责任”，科学稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作，筑牢防疫屏障，全力保障人民群众身体健康。

　　资源更加均衡，教育更加优质。我市围绕破解优质教育资源不充分、不均衡问题，大力实施普惠性幼儿园建设，持续推进城乡义务教育一体化改革；围绕破解教育发展动力不足问题，狠抓中小学校长职级制改革、中小学教师“县管校聘”管理改革和“放管服”改革，中小学办学活力得到根本性释放……

　　一组组铿锵有力的数据、一项项饱含温度的举措，落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨。“孩子上学不愁了”“现在看病真方便”……悄然间，老百姓的日子越过越舒心、越过越幸福。

　　创新不止 拓展幸福之源

　　40岁的李霞，寿阳县解愁乡人。过去的3个月，对于她来说，是一个崭新的开始。她通过人社部门组织的美容专业培训，不仅学到了技能，还找到了工作。

　　这一切得益于我市大力实施“人人持证、技能社会”建设，全面落实“稳就业、保就业”决策部署。

　　就业稳、民生稳。

　　近年来，一系列促进就业创业的政策、举措接踵而至，惠及人民群众——

　　持续加强培训工作。依托山西农谷农民培训中心、晋中职业技术学院等机构开展培训，截至8月底，完成职业技能提升培训48705人(不含创业培训)，取证人数为15021人，培训持证率达到30.8%。

　　以创业带动就业。新认定印象城、小西沟、拓雅汽贸园三个市级创业孵化基地，入驻孵化企业218户，带动就业672人；全市自主创业达到624户，吸纳就业人员1514人。

　　打造劳务品牌。我市着力打造祁县玻璃器皿、榆社古建、寿阳美容、平遥家政和榆社护工5个劳务品牌，其中祁县玻璃器皿行业容纳就业4万人。

　　扎实推进重点群体就业创业，持续实施部分“免减缓降”政策，促进困难群体就业，扩大政策受益面。

　　成绩有目共睹：截至今年8月，全市城镇新增就业30871人，失业人员再就业7157人，就业困难人员就业1862人，农村劳动力转移34995人，城镇登记失业率为2.89%，控制在省定目标任务4.5%以内。

　　保障有力 守护幸福底线

　　在榆社县河窊村日间照料中心内，几位年逾六旬的老人围坐在一起打扑克、唠家常。“在这里吃喝不用愁，好玩不孤单，子女也不用担心，日子美得很！”吴根宝一边打扑克一边高兴地说，如今，社会保障体系日益完善，农村低保户的救助标准不断提高，人们的日子过得越来越好。

　　社会保障，民生之依。

　　我市不断完善社会保障体系，按照“应保尽保、应扶尽扶、动态管理、政策统筹”的基本原则，综合运用救助政策，强化“应保尽保”和“分类施保”，加大临时救助力度，规范特困供养人员管理，保障网络越织越密，民生的幸福底色清晰明朗。

　　数据显示，2016年至2020年，我市连续五次提高农村低保标准，到2020年达到4975元/人/年，较2016年全市平均保障标准增幅达64.8%。特困人员救助供养基本生活平均标准达6489元/人/年，较2016年增幅达107%。

　　同时，我市将社会救助兜底保障作为重大政治任务，将家庭成员完全或部分丧失劳动能力且符合农村低保、农村特困供养条件的贫困家庭，全部纳入保障范围，着力优化调整各项救助政策，健全社会救助制度体系。

　　2021年，全市农村低保标准提高了30元/人/月，平均标准达到5335元/人/年。农村特困供养平均标准达到6957元/人/年。截至今年8月底，全市共有农村低保对象72478人，农村特困供养对象16549人，支出救助资金2.91亿元。

　　此外，我市加快构建覆盖全民的社会保障体系，完善城乡居民补充养老保险制度。截至目前，我市城乡居民补充养老保险参保158.5525万人，参保率达到96.76%。

　　天下之重，民生为重；天下之大，民生为大。

　　站在新时代发展的时间坐标上，晋中正以厚积薄发的姿态阔步向前，坚定不移增进民生福祉，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，用民生温度绘就幸福底色，努力书写更加幸福美好的时代画卷。