山西省十三届人大六次会议第二次全体会议。杨杰英 摄

　　中新网山西新闻1月22日电 (记者 杨杰英) 推进“小切口、有特色”立法，以更务实管用的法规促发展保善治；坚持寓支持于监督之中，以更富实效的监督推动重大任务落实和法律法规实施；尊重代表主体地位，以更有力的措施支持保障代表依法履职……回顾2021年，山西省人大常委会“成绩单”亮点十足。

　　1月21日，山西省十三届人大六次会议第二次全体会议上，山西省人大常委会副主任郭迎光向大会作山西省人民代表大会常务委员会工作报告。郭迎光说，过去一年，山西省人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，各项工作在深化中发展、在创新中提升，为全方位推动高质量发展作出了人大贡献。

　　一年来，山西省人大常委会审议法规草案46件，通过42件，作出决议决定10项，审查批准设区的市法规55件，立法工作继续呈现数量多、分量重、节奏快的特点；听取审议“一府一委两院”工作报告14项，检查调研了12个方面法律法规的实施情况，审查规范性文件102件，推动解决制约经济社会发展的突出问题……

　　山西省人大常委会主动适应全方位推动高质量发展需要，相继完成一批重点立法项目。立法支持改革促进转型取得新进展，制定一枚印章管审批、知识产权保护工作、外来投资促进、康养产业促进、农业生产托管服务等条例，审议社会信用条例草案，作出契税适用税率以及减免税事项的决定。一枚印章管审批条例为改革量身定制，农业生产托管服务条例是全国首件，知识产权保护立法重点放在规范工作运行上，康养产业促进条例是又一件促进产业发展的法规。

　　惠民弘德立法持续加强，作出促进技能山西建设的决定，制定全民阅读促进条例，修订人口和计划生育条例。落实公共卫生法治保障三年立法计划，已完成修订动物防疫条例等6项任务。制定慈善事业促进条例，修正残疾人保障条例、老年人权益保障法实施办法，弘扬社会主义核心价值观。审议殡葬管理条例草案、燃气管理条例修订草案，修正警务辅助人员条例，为打造共建共治共享的社会治理格局提供支撑。

　　生态环保立法有力推进，制定固体废物污染环境防治条例，污染防治最为重要的大气、水、土壤、固废方面都有了专门的法规。制定禁止不可降解一次性塑料制品规定，修正水土保持法实施办法、森林法实施办法、森林公园条例、永久性生态公益林保护条例，织密绿色生产生活法治网。实施生态文明建设领域三年立法计划，湿地、泉域、湖泊保护立法取得新成果，沁河流域市市协同立法开创先河，其他流域协同立法稳步推进，齐心协力守护表里山河。

　　山西这块古老厚重的沃土孕育了灿烂的文化，留下了不朽文化遗产。山西省人大常委会持续加大立法保护力度，制定传统村落保护条例、山西老陈醋保护条例，为传承文明、延续文化履职尽责。

　　郭迎光介绍，本届常委会履职以来，始终把立法服务转型综改、推动高质量发展作为主要任务，注重质量、加快步伐，共完成127件立法任务，其中制定47件、修改55件、废止25件。这些法规既有管总的创新驱动高质量发展条例，更多是针对具体问题“一事一法”，先后完成开发区“三步曲”、承诺制、能源革命、科技成果转化、大数据等一批服务经济发展的立法，制定县域医疗一体化、补充养老保险、禁止公共场所随地吐痰、制止餐饮浪费等一批民生和社会治理领域急需法规，出台红色文化遗址保护利用、平遥古城保护等一批保护“三老”的法规。

　　四年来，山西省人大常委会坚持“小切口、有特色”立法理念，在实践中探索前进，逐步走出了一条精细立法、精准立法的路子。通过“切小题目、切细内容、切准特色、切实措施”，大幅提高立法的质量和效率，促进治理方式转变和治理能力提升。

　　郭迎光表示，新的一年，山西省人大常委会将继续推进“小切口、有特色”立法，以高质量立法服务全方位推动高质量发展。(完)