中新山西网3月3日电　南宁与我省太原同为省会城市，几年前，两市城市面貌差不多，但南宁在实施城乡清洁工程不到两年的时间里，发生了翻天覆地的变化，而太原则陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。3月1日，借鉴南宁的经验，省城全面实施“城乡清洁工程”，向城市脏、乱、差宣战，建设现代宜居城市，为省城百姓创造良好的人居环境和生产生活条件。

　　“乱了治、治了乱”的怪圈

　　近年来，随着太原城市建设改造和新农村建设力度的不断加大，城乡面貌有了较大改观，但是与全国一些先进城市相比较，太原的城乡环境建设管理相对滞后，还存在许多亟待解决的重点和难点问题，特别是垃圾乱扔乱堆、摊点乱摆乱设、车辆乱停乱放、广告乱贴乱涂等方面的问题比较突出。上下班交通拥堵、部分小街巷和城中村环境卫生脏乱差、公共服务设施缺乏等问题成为困扰群众日常生活的“顽症”。

　　山西省委常委、太原市委书记申维辰在“城乡清洁工程”动员大会上说，上述问题的存在，究其原因，主要是有关部门公共服务意识和能力不强、管理不到位所致，主要表现在：一些部门和地方对脏、乱现象危害性的认识不够，思想上没有引起足够重视；城乡建设规化还存在一些不合理的地方，导致部分地区公共服务设施布局不合理，服务功能不完善；管理制度还不够健全，管理措施执行不力，工作落实不够，管理水平不高，陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。

　　“南宁现象”带来的触动

　　几年前，南宁和太原的城市面貌差不多，摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象，群众反响强烈，城市发展滞后。2006年9月开始，广西南宁展开“城乡清洁工程”。南宁市全民动员，全民行动，严管重罚，严格问责，加强领导，明确责任，堵疏结合，综合治理，使“五乱”(摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象)变成“五入”，即摊点入市，还路于民；车辆入场，交通顺畅；垃圾入桶，街道洁净；广告入栏，空间净化；工地入围，施工文明。

　　为了保障“城乡清洁工程”的扎实开展，南宁市2006年12月发布了国内首个关于清洁工作的问责制的《实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，引起国内舆论的广泛关注。2007年1月22日，南宁市青秀区在实施“城乡清洁工程”中执行不力，南宁市委、市政府按照问责《暂行办法》，对8名相关责任人进行了处理：青秀区党委书记、区长党政一把手双双被调离工作岗位，常务副区长被免职，对市政管理局局长、市环卫处副主任等进行诫免谈话和通报批评，此外，还责成青秀区党委和政府、市政管理局作出深刻的书面检查。在对干部进行问责的同时，南宁市还重点对治理工地乱象不力的单位进行处罚。不到两年时间，南宁“五乱”现象得到彻底整治，城市环境整洁宜人。

　　“赛在北京，游在山西”的挑战

　　今年，奥运会将在北京举行，太原作为备降机场所在地，承担着重大职责；第二届煤博会、小轮车世锦赛、晋商文化艺术周、中国镁及镁合金产业高端论坛等一系列活动都将在太原如期举行。

　　这对太原来说既是机遇，也是挑战。为能紧紧抓住这一有利时机，展示省城的良好形象，太原市将通过环境整治，改善经营秩序、餐饮卫生、居住环境、安全状况和服务质量等，打造一批干净整洁、环境优美的特色旅游景点景区，实现“赛在北京，游在山西”的目标；抓好农村环境整治，促进乡风文明和村容整洁，提高农民的生产生活质量。

　　重点入手把“南宁经验”推陈出新

　　南宁与太原同为省会城市，既有共同点也有差异。由于国家把南宁作为东盟博览会及相关会议的永久举办地，使其具有了太原不可比拟的发展机遇，其经验值得借鉴。因此，太原进行“城乡清洁工程”中，将有的放矢。目前，太原市城乡清洁的重点为各主要街道、小街小巷、旅游景区景点、城中村和火车站、汽车站、机场、集贸市场等地的环境和秩序治理。推进城乡公共设施规划建设，提供更多便民、利民的集贸市场、停车场，加快建成更多符合标准、功能完善的污水处理厂和垃圾清运站，提高城乡公共服务能力，从源头上解决问题。

　　省委常委、太原市委书记申维辰说，为创新体制，将引入市场机制，在全面对省城目前积存垃圾和卫生死角进行调查及统计运量的基础上，落实市、县两级财政，以投标拍卖的形式，交给社会上各环卫公司、清运公司处理。对省城各主要景观大道、交通路段，将上现代化机械设备，定期清洗。同时，建立财政经费增加与城市建设发展相适应的机制，城乡清洁工程从业人员的经费由各级财政拔款保障。与“万米单元网格化管理”结合起来，实行数字化城管建设。城市建设改造和新农村建设、城中村改造等各项重点结合起来，统筹规划，全面推进。（来源：山西商报；记者刘刚）