为深入贯彻落实党的十七大提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，根据中央和省委关于开展新一轮大规模培训干部工作的总体要求，结合《干部教育培训工作条例》和《山西省“十一五”干部教育培训规划》，特制定本计划。

　　一、坚持以学习实践科学发展观为统领，扎实推进新一轮大规模培训干部工作

　　新一轮大规模培训干部，要以学习实践科学发展观为统领，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装广大干部头脑；着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实推动科学发展观的全面贯彻落实；坚持不懈地用党的优良传统和作风教育干部，讲党性、重品行、作表率，着力提高改造主观世界和拒腐防变能力；紧密结合山西实际和各级各类干部培训需求，以提高开拓创新能力为重要内容，突出抓好重点班次、重点对象和重点专题培训；积极推进“订单式”“自助式”培训，切实提高培训的针对性和实效性；探索和创新干部培训考核激励机制，不断激发和调动广大干部参加培训学习的积极性和自觉性。以改革创新精神，进一步健全和完善开放式大培训机制，推动新一轮大规模培训干部工作扎实开展，更好地为科学发展服务，为干部成长服务，更好地为山西经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。

　　二、以提高各级领导干部开拓创新能力为抓手，着力解决推进新基地新山西建设面临的实际问题

　　新一轮大规模培训干部，要把中央和省委的要求与干部需求有机统一，以全面提高各级领导干部开拓创新能力为抓手，着力解决推进新基地新山西建设面临的突出矛盾和实际问题。要紧紧围绕推进党的建设新的伟大工程，提高各级领导干部开拓创新能力；要紧紧围绕走出“四条路子”，实现“三个跨越”，推进“四大攻坚”，强化“四大支撑”和实施“五大惠民工程”等中心工作和任务，提高开拓创新能力。总之，要紧密联系山西实际，努力提高各级领导干部准确运用科学理论指导实践，把理论与实践结合起来的本领；提高贯彻党的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作的本领；提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领；提高善于集中各方面智慧，提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

　　三、坚持大规模的“数量要求”与大幅度的“质量要求”有机统一，在开展全员培训的基础上，全面实施重点班次、重点对象、重点专题培训计划

　　从2008年起，用五年时间，把我省所有在职干部普遍轮训一遍。县处级以上干部五年累计参加脱产培训时间不少于三个月，县处级以上领导干部每年参加脱产培训时间不少于20天，其他干部每年参加脱产培训时间不少于12天。今后五年，省委组织部将紧紧围绕省委、省政府中心工作和任务设置班次和专题，重点培训1000名市厅级党政领导干部、1000名(人次)县委书记和县长、1000名高级经营管理人才、2000名后备干部和优秀年轻干部、1000名高级专家及500名(人次)高校主要领导干部。

　　1、省委党校主体班次实行延伸培训。每年在省委党校举办两期省管领导干部脱产进修班(A班)、四期省管领导干部专题研修班(B班)和两期中青年领导干部培训班。省管领导干部脱产进修班(A班)和中青年领导干部培训班，都要安排两周时间到国家级培训机构、国内高等院校接受延伸培训。省委组织部每年在省委党校培训省管领导干部和后备干部500人左右。

　　2、在国家级培训机构开设“山西班”，设置重点专题、培训重点对象。依托“省院优质干部培训资源共享机制”平台，有计划地在中央党校、国家行政学院，中国浦东、井冈山、延安干部学院，中国大连高级经理学院和中组部培训中心等国家级培训机构，举办专题研讨班和培训班。每年培训市厅级领导干部、县委书记县长、省属重要骨干企业和金融类企业主要负责人、省属高等院校负责人、县级以上组织部长(人事处长)等重点对象300人左右。

　　3、加大后备力量培训力度。重点抓好45岁以下的优秀市厅级领导干部的培训，重点抓好40岁以下的市厅级后备干部和优秀中青年领导干部(包括优秀妇女干部、优秀非中共党员干部)的培训，重点抓好40岁以下的企业后备人才的培训，重点抓好30岁左右的乡镇党委书记等后备力量的培训。省委组织部每年在国家级培训机构培训后备干部和优秀年轻干部等后备力量100-200人，在省内培训机构培训200人左右。

　　4、办好省委联系的高级专家专题培训班。省委组织部每年在省委党校举办两期省委联系的高级专家“理论体系武装与学习实践科学发展观”专题培训班，五年内把全省1000名省级专家轮训一遍。

　　5、加大紧缺人才和创新人才培训力度。抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设等紧缺人才和两区开发紧缺人才的培训，抓好建设创新型山西急需的先进制造、信息技术、生物科技、新型材料、现代服务、现代能源等领域创新人才的培训。省委组织部每年在省委党校、省内外干部院校和高等院校举办2—4期紧缺人才和创新人才培训班，每年培训200—300人。

　　6、加大“领导干部公共事件处置能力”专题培训力度。要把公共事件处置能力培训列入党校、行政学院主体班次教学计划，开展经常性培训。同时，要把提高公共事件处置能力作为各级党委(党组)中心组学习的重要内容，抓好督促检查。省委组织部除在省委党校、省行政学院开设相关课程外，今年适时在省内外选择优质培训机构集中举办“市县主要领导干部提高公共事件处置能力专题培训班”。

　　7、开展乡、村党组织书记短期实践培训，加强大学生村干部任职培训和经常性培训。同时，要进一步加强新任大学生村干部任职培训和经常性培训。今年，省委组织部将把一万名新任大学生村干部的任职培训纳入全省的培训工作安排。省委组织部将本着实际、实用、实效的原则，会同有关部门(市、县)，近期首先对28000名农村党支部书记进行短期实践轮训。

　　8、加大主要岗位、关键岗位和具有发展潜力的领导干部出国出境培训力度。在继续办好各类干部国(境)外学习培训班的基础上，重点抓好一些领军人才的培养。省委组织部将采取互派学者访问的形式，与新加坡南洋理工大学签订合作协议，重点对我省45岁以下的市厅级领导干部和40岁以下的县委书记、县长进行中长期培训。

　　四、以做大做强“科学发展与干部教育培训”论坛为载体，以提高新一轮大规模培训干部工作质量效益为目标，实施“教育培训推动科学发展前瞻性理论研究探索”计划

　　要把新一轮大规模培训干部工作作为党的建设的创新工程紧紧抓在手上。既要全面提高广大干部的开拓创新能力，同时又要以改革的精神，积极探索教育培训推动科学发展的理论创新和实践创新，努力使新一轮大规模培训干部工作成为引领科学发展和社会和谐的重要推动力量。省委组织部决定今年适时举办“科学发展与干部教育培训”论坛，就教育培训推动科学发展，就干部培训现代化、科学化的发展趋势等开展战略性、前瞻性研究。要把论坛办成高质量、高水平、全国性的“科学发展与干部教育培训”交流研讨战略平台。

　　五、全面实施充满生机与活力的开放式大培训计划

　　要进一步健全和完善与社会主义市场经济体制改革相适应，与科学发展观相适应，与干部队伍建设相适应，与干部人事制度改革相适应的充满生机与活力的开放式大培训机制。要大胆革除影响干部教育培训质量效益和活力的体制机制弊端，着力打破干部教育培训相对封闭、相对单一、相对垄断的格局，充分利用体制内体制外资源，积极引入竞争机制，坚持实行优胜劣汰。

　　1、推行干部培训项目招投标制度。在干部业务知识培训、专业技能培训、境外培训等项目上，省委组织部将全面实行培训项目招投标方式，积极引导和鼓励教育培训机构之间展开竞争，择优确定承担培训项目的教育培训机构，不断激活教育培训机构改进培训方式、优化培训资源、提高培训质量效益的内生动力。

　　2、建立向干部开放、向培训机构开放、向优质培训资源开放的大开放大培训机制。要用更宽广的视野审视新形势下的干部教育培训工作。在干部培训内容、方式和机构上，要向广大干部开放；在干部培训的项目上，要向各类培训机构和实践基地开放；在师资力量整合上，要向培训机构、社会专业人才、高级专家学者和领导干部等优质培训资源开放。

　　3、实行干部培训机构教学质量评估制度。既要对各级党校、行政学院开展教学质量评估，同时也要对承担各类培训项目的培训机构进行项目评估。要重视对评估成果的运用，对有利于提高教学质量的好做法好经验进行认真总结推广，对发现的问题和薄弱环节要及时整改，对培训质量效益差的培训机构要坚决淘汰。鼓励各类培训机构着力打造干部培训品牌班次和精品课程。

　　六、着眼于激发和调动广大干部参加培训学习的内生动力，实施“探索创新干部培训考核激励机制”计划

　　1、建立培训与使用有机结合的管理机制。(1)干部履历表要注重体现干部参加培训学习情况；(2)考察干部要注重考察干部参加培训学习的表现；(3)培训干部要把提高开拓创新能力作为重要内容，考察干部要把是否具有开拓创新能力作为重要标准；(4)健全和完善述学、评学、考学、督学制度，要加强对重点班次、重点对象、重点专题培训的考核；(5)切实提高干部培训考核考察的有用性。所有计划内培训考核情况都要作为干部使用的重要依据和资格。对不按组织要求完成培训任务的干部，要延缓提拔重用，并及时进行补训。

　　2、建立“订单培训”知识结构、能力结构评估制度。省委组织部每年初将统一印制领导干部知识结构、能力结构“订单培训”需求调查表，通过梳理汇总，对领导干部进行知识结构、能力结构评估。根据评估分析，有针对性地设置培训班次和课程，以满足各级各类干部履行岗位职责和提高开拓创新能力的不同需求，切实优化领导干部的知识结构和能力结构。

　　3、建立脱产学习与网上学习能力认证制度。干部培训主管部门和干部培训机构要公布年度和学期干部学习必修课和选修课。要将一个学习周期内的学习目标任务，细化为若干学时和学分，对干部脱产学习和网上学习分别进行量化考核。干部培训主管部门将通过学时学分考核与电子档案管理手段，对干部脱产学习和网上学习进行学习能力认证。学习能力认证结果将作为干部考核考察使用的重要依据。

　　中共山西省委组织部

　　2008年5月7日（来源：山西日报）