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    城市的困惑——面对地震,山西太原准备好了吗?

    2008年05月14日 10:44

      5月12日,四川省汶川县的强地震波及到太原,也将太原在应对地震灾害方面存在的一些不足“震”了出来。如果真正的地震来临,太原市的应对能力如何,值得关注。

      预测难度较大

      山西地震带连续数年被列为全国地震重点危险区。太原市位于山西地震带的中部,具有发生破坏性地震的背景,有文字记载以来,太原地区共发生过有破坏性地震23次,其中,破坏烈度在6度以上的达13次之多。2005年,地质专家在太原市柴村一带的地下活断层科考探测中,发现了古地震遗址。经初步估计,在距今4000年~8000年之间,太原至少发生过7级以上地震3次,其震级大、震源浅、破坏严重。最近十几年来,太原市一直都是国家地震监测的重点地区。

      尽管目前我国属于地震监测较先进的国家,太原市的地震监测水平也不弱,但地震预测是一个难度相当大的工作,即便是地震监测水平最高的美国,也难做到准确预测。

      民众恐慌需及时抚慰

      5月12日下午3时左右,太原各主要街头的景象令人记忆深刻。南内环街与平阳路交叉路口、道路中间的公交站台上都挤满了人。在写字楼集中的府西街,人们全部走出楼外。在柳巷,一些商场关门停业。一时间人们无所适从。直至下午4时30分左右,人们的情绪才稍微稳定,陆续返回室内。

      事实上,在发生地震后的十多分钟内,地震部门已掌握信息:太原市并无大碍,民众尽可放心。然而,这一信息却迟迟未传达给群众。根据太原市地震应急预案,在地震发生后半小时内,地震的发生时间、地点、震级将通过电台、电视台向市民播出。然而,直到次日人们才通过手机短信收到省地震局关于此次地震的信息。在地震后让民众享有知情权,安抚民众情绪这一环节上,应引起太原市相关部门的重视。

      应急能力经受考验

      直到5月13日上午,四川省汶川县仍未恢复通讯。而在千里之外的太原,同样出现通讯中断现象,人们手里拿着手机,却不能打出去。

      据山西移动客服人员解释,当时网络正常,打不出去是因为地震后很多用户集中打电话,短时间通话量高度集中,造成通信信道暂时不畅。而联通网络通话不畅更是持续约20多分钟。只有山西网通固话正常,使人们有了一个可以取得联络的途径。据介绍,通讯部门都有应急预案,出现问题后大多也启动了预案,但效果却不尽如人意。

      相对而言,太原市的交通承受的压力不大,加上交警部门的及时应对,没有出现失常情况,但在一些小街巷出现了拥堵现象。

      除公共部门的应急能力外,民众的自我应急能力也值得关注。一位市民说,地震发生时,她的第一反应是到阳台上去看外面的情况。却不知此举将自己置于最危险的境地。因此,地震防护知识的普及一刻也不能松懈。

      地震工作人员的困惑

      平时,人们很少能想到地震部门,即使对于新闻媒体,地震部门也属于被遗忘的角落。这从一个侧面说明了人们对地震灾害意识的淡漠。

      应该说,发生地震后,在各职能部门中,地震部门最应享有全权协调的责任和权力,但事实并非如此。12日下午,记者随地震调查组前往灾害可能发生地进行调查,一路上遇红灯停车,遇禁行绕路,每到一个地方,都费不少时间。尤其得到发生重大灾害的举报后,干着急就是不能及时赶到。此时不禁让人想到,如果发生强地震,调查组以这样的工作效率何以能将地震灾害信息及时反馈到决策和救灾部门,何以让救援行动及时展开?为了及时应对和处置地震发生时的特殊情况,地震部门何时能有必要的特权。

      不仅如此,在府西街王府酒店,调查人员接到楼房出现裂缝的情况举报,欲进去调查时,被保安人员阻拦后一筹莫展。如果强震时真正出现危楼,却因调查时不得进入,人们不能及时得到住房的警示信息,后果会如何?

      还有一个根本的问题,此次震后,每个人都会想,自家的住房是否达到抗震标准。但截至目前,太原市地震部门只有对住房抗震设计的审核权,还不是强制的。对于施工环节、验收阶段,均无强制过问权。

      恶意举报者依法惩处

      5月12日地震发生后,发生在太原市最不和谐的一幕就是一起起谎报信息的传递。

      根据地震应急预案,太原市地震部门在地震发生后要立即派出调查组,前往灾区调查震灾情况,为决策和救援提供信息。用温家宝总理的话说,“每早赶到一秒钟,就能多救一条生命”。这一工作的重要性不言而喻。

      当日下午,记者跟随调查组根据举报信息,对四个地方进行了调查,但其中两个信息属于谎报信息。尤其举报青年路煤炭设计院有楼房倒塌的信息,当调查人员心急火燎地赶过去后,却一派平静。接到滨河小区有楼房出现裂缝的信息,调查人员花了半个多小时到达后,又花费不少时间找到物业管理人员,却被告知,根本没有此事。两个地方前后花去不下两个小时。试想一下,强震发生后,两个小时要耽误多少信息的传递,要有多少生命得不到及时救助而消逝,不实信息的代价实在太大。

      目前,太原市尚没有对谎报信息者惩处的规定,但对这种无异于犯罪的行为,应及早明确规定。(来源:山西商报;记者李俊华)

    编辑:韩晓飞】
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