成锡峰，山西省政协常委，吕梁市副市长，提案明星，不论质量还是数量。从1998年开始至今，他已经向省政协提交了提案百余件。提到委员的职责，他说过这样一句话：“他所立足的土地，正是他从事的工作，还有他服务的人民。立足大地，脚踏实地，是人生幸福的不二法门。”

　　“张闻天说过这样一句话，什么叫做生活的理想，生活的理想就是为了理想的生活，我认为理想与现实之间的差距，就是我们政协委员可以大有作为的空间，这么多年来我的提案可以说都是在力争缩小理想与现实之间的差距，我所有的提案就是为了使更多的人过上理想的生活，实现自己的理想。”成锡峰曾这样说到。

　　成锡峰

　　省政协常委 副市长

　　成锡峰，山西省政协常委，吕梁市副市长。成锡峰的提案很有名气，作为省政协委员连续多年成为提交提案最多的人。他的提案一关注“教育”二关注“三农”，而他直言不讳的提案风格成为媒体眼中的“提案”明星。

　　成锡峰是八届、九届省政协委员。自从1998年成为省政协委员之日起，他就一直有这样的追求，力求使自己的建议在党委政府决策中有份量，争取使自己的形象在人民群众心目中有威望。

　　在党委政府急需高质量建议的时候，政协委员有责任、有义务将较高水平的提案及时源源不断地提交给党委政府，只有这样，才能不辱使命而无愧于时代，而他的委员工作也在随着时代的变迁变化着。

　　从他的一份近六年在省政协提交提案汇总表中可以看到，数量已经超过78件，而每年的提案数量都在十件以上，其中的重要提案更是占据了不小的比例。2008年到目前他已经提出了“关于建立农民工法律援助制度体系以切实保障农民工合法权益的建议”和“关于重视教育内涵发展、提高山西教育质量的几点建议。”

　　1998年以来到现在，他共向省政协提交了提案百余件。这些提案涉及经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，有的是关于“国计”的，有的是关注“民生”的，受到有关部门的高度重视和社会各界的广泛关注。

　　早在1999年，省政协提案工作报告就曾对他的提案给予较高评价，认为“反映了人民政协参政议政的水平。”

　　2004年省委省政府重点办理的十多件提案中，其中就有他的两件。连续十几年的省政协提案表彰会，他都受到了表彰奖励。每年两会期间，省内各大新闻媒体都对他的提案和建议给予高度关注。

　　2006年元旦，首届“山西记忆”山西十大新闻人物评选揭晓，成锡峰荣居榜首。

　　2007年，因观点和建议影响了高层决策并在全国产生较大影响，他被评选为“全国十大地方决策新锐人物。”

　　获得的荣誉是对他的肯定，回顾提案撰写的过程，他的感慨也不少。

　　博客市长

　　官员开博客在中国少有，在山西则更罕见，作为一名委员，不少提案的内容也是来自这里。同时成锡峰的博客还有一个责任，就是把他的提案的观点让更多的人了解。

　　几年前，身为吕梁市副市长的成锡峰正式将自己的实名博客开放。后来成锡峰的博客变得很有名气，曾经有人通过博客向他求助，从而解救被拐卖少女，有人叫他“博客市长”。

　　“通过博客这个绝对草根与民主的载体，我愿意与更多的人真诚地交谈、交心。”半年后，公开博客的成锡峰畅谈自己开博以后的感受。

　　成锡峰说：“我开办博客的主要目的，就是要在网上和大家真诚交流。”

　　因为接触网络比较早，上世纪90年代之后，电脑就成了他的必备工具。

　　“一个人能走多远，取决于和谁同行。”成锡峰这样说：“博客是我的网上会客厅，也是我在网上的家，我可以随心所欲地装扮这个空间，也可以随时接待来访的嘉宾和朋友，我们可以在思想上进行交流，也可以拉拉家常。”

　　博客是草根，最本质、最真诚、最平民化的东西。这是成锡峰对博客的认识。草根民主的交流意义，在这里被放大。

　　在他的一篇文章中写到，作为一名委员，在荣誉与责任的深刻感受中，他还在自加压力，履行职责。但是他又深深认识到，省政协委员肩负着通过建言献策而为山西的社会建设服务的使命，承担着政治协商、民主监督、参政议政的重任。

　　E时代委员

　　互联网这种E时代的工具已经在政协日常工作中普遍被采用，一些重要内容甚至用上了多媒体演示，提案网上提交、网上答复，有不少地方，提案和议案还在网上向普通百姓公开。这也是在传达另一个信号：工作的透明化。

　　想要对社情民意全面、准确、及时、深入的了解，必须把信息工作放在重要地位，因为要制定合乎民意，顺乎民心的政策，都有赖于对各种信息的全面搜集与准确把握，成锡峰对此理解很深。

　　成锡峰认为作为一名官员和政协委员，通过博客与民众交流，也是一个不错的渠道。

　　“尽管有不少泡沫，但博客毕竟很繁荣。”成锡峰认为每个人在这个平台上都是平等的，信息社会自由、平等的需求在现实中难以实现。

　　在博客里，他除了可以搜集他需要的信息外，他对教育、医改等大家关注的焦点民生问题，常有精彩的见解，这些他都通过博客最终发表，并期待更多的人与他交流。

　　在信息社会，加上自己的特殊身份，成锡峰有很多想法：“在处理公务过程中，很多事情都是从网上首先搜集来的，这个传输方式有相当快的速度，省掉了许多环节，可以促使高效办公，我有几个提案是关于政府网络建设的，通过信息化工程办公，可以显示出很大的亲民力量。”

　　“不说话”的原因

　　成锡峰认为，所谓“哑巴委员”是指那些身在政协却不认真履行职责的委员。个别委员之所以成为“哑巴”，一种是思想态度问题，即只想要委员的荣誉，没想去尽委员的义务，因为主观上不想、不愿、不屑而不去履行委员职责而成为“哑巴”；一种是能力的原因，虽占据了委员的职位，却缺乏履行委员职责的能力，由于不会、不善而不能很好地履行职责而成为“哑巴”。

　　讲真话讲实话

　　在成锡峰看来，提案工作对于一个委员非常重要，他认为政协委员责任大于荣誉，荣誉寓于责任。说到“哑巴委员”这种现象时，他认为有两个原因。

　　他认为解决委员的哑巴的问题，首先政协换届时要严把“入口”关，建立科学的政协委员推荐遴选机制，以真正把那些勤于、乐于、善于反映群众意愿、表达人民利益的有识之士推荐进政协中来；其次要加强委员的培训，委员自身也要加强学习，以了解参政议政的知识，开阔参政议政的思路，掌握参政议政的能力，从而提高参政议政的水平；第三是政协要多组织委员视察，委员自己也要积极进行调查研究，广辟信息来源，从而始终保持同社会各界的广泛而密切联系，经常了解和反映群众的愿望、要求和建议；第四就是眼下正在施行的必要的委员履职考核制度，通过制度的约束而使其不敢“装聋作哑。”此外党委和政府要高度重视委员的提案和建议，尊重其劳动成果，通过“说了不白说”，这样委员参政议政才有积极性。

　　一次采访中，在面对涉及政协委员职责的问题时，成锡峰曾经说过：“政协委员要敢于说真话，要说真心话，不说假话，少一点冠冕堂皇、言不由衷、不痛不痒的空话、套话、大话，多一点有感而生、发自肺腑、情不自禁的真话、实话、动情话。要说符合真实情况的话，要深入调查研究，不要道听途说，要以认真的态度去粗取精、去伪存真。要说有真知灼见的话，要有分析有建议，找出真正解决问题的途径和办法，不要漂漂浮浮的高谈阔论。”（来源：山西青年报；马华榕 王卫华 赵振胜）