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开展“三零”单位创建 提高基层治理能力

打造新时代基层社会治理新途径

打造新时代基层社会治理新途径

省公安厅相关负责人谈如何开展“三零”单位创建工作
2020年04月30日 13:47 - 来源:山西日报

  “三零”单位创建工作是省委因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策,对于提升基层社会治理能力、建设更高水平平安山西、落实“四为四高两同步”总体思路和要求具有重大意义。如何创建“三零”单位?创建的任务和目标是什么?将采取哪些工作措施?日前,记者采访了省公安厅副厅长张立刚,就这些问题进行了深入解读。

  记 者:公安机关“三零”单位创建的思路是什么?

  张立刚:对省委“三零”单位创建工作部署,省公安厅高度重视,第一时间学习贯彻落实会议精神。4月19日下午,省公安厅召开全省公安机关“三零”单位创建暨打击犯罪重点工作推进会,传达贯彻全省“三零”单位创建工作动员部署大会精神,通报分析当前打击犯罪工作存在的问题短板弱项,对“三零”单位创建及打击犯罪重点工作进行部署。副省长、省公安厅厅长刘新云强调,全省公安机关要深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述和党的十九届四中全会精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,认真贯彻落实全省“三零”单位创建工作动员部署大会精神,全面学习和理解全国、全省公安工作会议工作部署和省委常委会今年听取扫黑除恶专项斗争情况汇报后对加强社会治理体系和治理能力现代化的工作要求,在更高层次上统筹考虑、一体布局山西公安打防管控工作,全力做好“零案件”村(社区)、企事业单位创建工作。

  具体来说就是五个结合,即将“三零”单位创建与以扫黑除恶专项斗争为龙头的严打整治工作结合起来,与加强基层基础工作和创建“枫桥式公安派出所”结合起来,与立体化、信息化治安防控体系建设结合起来,与派出所智慧大脑、晋治安App以及掌上派出所建设结合起来,与加强和改进执法规范化建设结合起来,努力建设更高水平的平安山西,为我省高质量转型发展创造更加安全稳定的政治社会环境。

  记 者:“零案件”村(社区)、企事业单位创建的任务和目标是什么?

  张立刚:“零案件”村(社区)、企事业单位创建,就是要通过创建工作,推动全省上下始终保持对各类违法犯罪的高压态势,最大限度挤压刑事治安案件的空间,提升广大人民群众的获得感、安全感和幸福感。主要体现在以下四个方面:

  一是坚持大数据引领,利用立体化信息化社会治安防控、派出所智慧大脑等实战应用平台,实现对村(社区)、企业、单位等各类治安要素的全时空感知、全流程追溯、全闭环管理,防范和化解各类风险隐患和不稳定因素,有效防范发生影响群众安全感的刑事、治安案件。

  二是坚持问题导向,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,通过问题来倒查存在的漏洞和隐患,有针对性地创新和落实防控措施,将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。

  三是坚持目标导向,按照“警力下沉、重心下移、保障下倾”原则,加强公安派出所、社区警务室、街面警务站等治安防控支点建设,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

  四是坚持结果导向,通过深入开展“零案件”创建工作,促使广大村(社区)、企业和单位符合创建标准的数量逐年上升,力争到2022年,全省“零案件”的村(社区)达到80%以上,企业和单位达到90%以上。

  记 者:“零案件”村(社区)、企事业单位创建,公安机关将采取哪些工作措施?

  张立刚:山西公安结合公安工作实际,制定了《全省公安机关深入开展“零案件”村(社区)、企业、单位创建工作实施方案》,主要从三个方面开展工作:

  一是坚持以防为主,强化社会治安整体防控。严密内部治安防范,按照“预防为主、突出重点、单位负责、政府监管”的原则,督促指导村(社区)及厂矿、学校、医院、市场、景区等基层企事业单位健全完善安全保卫机构,严格落实安全防范制度,定期开展安全检查,及时发现安全隐患。强化街面巡逻防控。以巡区划分为基础,以街面警务站为依托,围绕村(社区)及基层企业、单位周边重点区域、部位和时段,实行棋盘式布警、网格化巡逻,切实提高响应速度和处置效率,切实增强威慑力和控制力。扎实开展群防群治。加强治保会、企事业单位治安保卫、治安巡防、信息员、保安员队伍等群防群治力量建设。在重要部位建立治安岗,组织社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动,构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络,震慑、防范、打击各类违法犯罪活动。有效预防违法犯罪。从扫黑除恶专项斗争和打击整治枪爆违法犯罪、食药环犯罪、电信网络诈骗犯罪等专项行动中全面分析总结滋生违法犯罪的诱因和土壤,采取针对性措施,有效预防群众反映强烈的突出违法犯罪问题,有力防范“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性治安问题。配合教育、司法等部门加强普法宣传教育,建立预防违法犯罪的家庭、学校、单位、社会四道防线,提高群众法律意识和素养。深入推进落实预防和打击犯罪新机制,更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案。

  二是推进智能安防建设,提升风险预警防范能力。加快智能安防建设。充分利用立体化信息化社会治安防控平台、派出所智慧大脑、晋治安App等实战应用平台,实现全要素可查、可防、可控,提升预警预测预防能力。强化风险预警防范。加强对治安状况的动态监测、分析预判、精准预警,严防因漏管失控形成现实危害。推进智能安防小区建设。多措并举推进以居民小区、学校、医院为重点的智能安防社区建设,提升社区警务智能化水平和预测预警预防能力。

  三是强化源头治理,全面排查化解各类风险矛盾。强化隐患排查整治。定期排查整治安全隐患,动态掌握风险点、危险源,做到对隐患的种类、数量、状态底数清、情况明;严格管理重点物品,对危险化学品、民爆物品、放射性物品、管制器具等物品规范管理、使用;强化管理措施,做好道路交通安全、消防安全、食品药品安全、生产安全、环境生态安全等工作;健全应急处置机制,完善应急预案,确保一旦发生重大情况,能够快速反应、有效应对。多元化化解矛盾纠纷。建立更加紧密的警民联系沟通机制。依托派出所智慧大脑、掌上派出所平台,结合接处警、社区工作和执法办案等日常业务。强化城乡社区警务。利用掌上派出所、晋治安App、一网通办等平台,落实社区警务工作机制,实现社区事在社区办,纠纷在社区调,防控网在社区建,打造专群结合的社区警务团队,推动城乡社区警务与社区自治、网格化管理深度融合,构建共建共治共享社区治理格局。(李炼)

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