中新网山西新闻1月22日电 湾区经济，一向是全球经济发展的新动力和引领区域经济增长的强引擎。在0.6%的国土面积上创造出12%的GDP，粤港澳大湾区的单位土地GDP产出比京津冀、长三角两个城市群都要高。自2019年中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等规划后，大湾区就进入建设快车道。去年9月，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下文称《总体方案》)，更是为粤港澳大湾区建设注入新动力。

　　横琴粤澳深合区作为未来粤港澳大湾区发展“重点中的重点”，《总体方案》中明确指出，将发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融四大类产业。山西凭借深厚的资源和积淀，以此为契机积极参与到深合区产业建设中，定能借助国家战略的发展东风，加速山西高质量转型发展进程。

　　结合山西省实际情况，提出以下几点建议：

　　一、科技研发和高端制造产业被摆在《总体方案》首位，这意味着深合区在国家战略安排下，未来必将成为国内高新科技产业的聚集区和战略高地。目前在横琴合作区内注册的科技型企业已达约1万家，国家高新技术企业326家。此外，横琴合作区已建成科技企业孵化器、新型研发机构等各类国家级、省级科技创新平台18家，依托科研院所集聚高端科研人才，已累计引进院士和国家、省级人才计划入选者超120名。

　　有鉴于此，山西可发挥先进装备制造产业链的深厚基础，通过省政府与横琴深合区共同搭台，引导各大先进装备制造企业将研发中心、市场及商情部门、品牌宣传部门前移，通过与深合区科技企业合作或独立在深合区设立前沿部门，抢占技术和市场的制高点，提升山西承接先进装备产业转移的竞争力，利用横琴在国家战略支持下集聚的科技创新资源，进行面向全球市场的研发设计、资源配置和营销活动。

　　二、山西野生药物资源丰富，是中药材资源大省和中药材重要产地，大宗中药材供应在全国市场占据较大份额。但由于中医药研究开发程度不足，只是简单的种植和初加工，缺乏产业附加值。而中医药产业作为横琴深合区目前着力培育的新兴产业，在澳门中药质量研究国家重点实验室、大湾区中医药科技研发企业的辅助下，深合区未来必将在中医药科研发展、国际平台搭建等方面快速崛起。

　　因此，建议山西可以与深合区在中医药的“产、学、研”上进行积极互动，创造平台让深合区企业与山西本土企业合作，促进双方交流，让山西的中医药资源结合深合区的国家扶持政策、技术优势和信息便利条件，以市场为导向，让山西省中医药产业的行业链条可以纵深发展，让山西的地道药材能直接在当地研发、生产出更多的深加工产品，以现代科技为传统中医药赋能，以高附加值的特色中医药产品去共同开拓中国内地、东南亚及葡语系国家的广大市场。

　　三、深合区近期出台的《横琴粤澳深度合作区外商投资股权投资类企业试点办法(暂行)》和《横琴粤澳深度合作区支持企业赴澳门发行公司债券专项扶持办法(暂行)》两项金融专项政策。两办法明显具有“门槛低、限制少、投向广、退出机制灵活”等特点，尤其是对境外股东或合伙人的管理资产规模、自有资产规模、持有金融牌照方面均不作强制要求，可以说是国内罕见，未来必将有更多港澳资金涌入深合区。

　　如果能由政府引导省内大型投资企业与深合区企业合作，搭建新兴产业企业风险投资对接平台，将这些“金融活水”引入山西，就可满足山西不同发展阶段新兴产业企业的融资需求。在当前“后疫情时代”特殊背景下，未来一段时间正是我国内循环不断扩大内需规模的时代机遇，如果能抓住此次发展机遇，利用港澳资本力量迅速扩大山西新兴产业规模，打通产业链的各项堵点，帮助企业抢占市场份额，相信定能助力山西新兴产业发展实现弯道超车。

　　“所当乘者势也，不可失者时也。”作为来自大湾区的特邀政协委员，有责任发挥政协委员的“双重积极作用”，帮助山西抢抓“双区”机遇，进一步提升山西省区域合作和外向型经济发展水平，促进山西高质量转型发展，助力构建内陆地区对外开放新高地。(完)