中新网山西新闻4月18日电 今年是山西省委确定的“基层治理能力提升年”，省委提出的“四个进一步”目标和晋中市委确立的“1221”战略举措，为寿阳进一步发挥党建引领作用，促进基层治理能力提升提供了指引。特别是省、市将寿阳确定为村党组织书记星级化管理试点以来，全县上下迅速行动、率先破题、创出经验、做出示范，坚持把农村带头人队伍建设作为提升乡村治理能力的破题之举，在优化完善“季评年考”管理模式的基础上，揭榜领题村党组织书记星级化管理，建立“以岗定星、模块评星、动态减星、奖惩依星”四位一体考核体系，持续激励村干部担当作为，夯实筑牢基层战斗堡垒。

　　三公开一复核 以岗定星

　　星级化管理模式一出台，村党组织书记就树立起了“争星就是争先，增星就是增益”的导向。寿阳县委组织部对任职满1年以上的村党组织书记，根据年度考核、任职年限、荣誉表彰确定基准星级。年度考核“优秀”等次计2星，“良好”等次计1星，“合格”和“差”等次不计星；任职行政村“两委”主干满10年以上的，增加1个星，不再递增；个人或村集体受到市级以上表彰奖励的，增加1个星，不累计计算。

　　为确保结果公平公正，星级初评采取“三公开一复核”方式进行，由乡镇党委会研究确定初评星级，结果公开到支部、公开到群众、公开到网格；县委组织部组成6个“评星工作专班”，分赴各乡镇开展培训，对初评结果进行复核，及时授星。

　　截至目前，全县163名村党组织书记共评定4星级1人，3星级13人，2星级58人，1星级79人，0星级7人，不定星级5人。

　　建模切块 分类评星

　　基准星级确定以后，村党组织书记将按照季评年考、任职年限、专项工作、荣誉争创、廉政示范、突出贡献6个模块加星。其中，专项工作分别对信访维稳、安全生产、生态保护、护林防火、环境卫生、疫情防控、集体资产“清化收”、发展集体经济8项工作进行考核、单项加星；对当年经济责任审计未发现重大问题，“两委”班子成员和本村党员均未发生违纪违法的，增加1星；对在带富增富、产业引进、示范引领、攻坚任务等方面取得突出贡献的，各增加1星；在基层组织建设、乡村治理、农村改革、农业发展模式等领域创新开展工作、做出典型经验、得到省级以上全面推广的，增加1星。

　　联动考核 动态减星

　　为进一步激励农村干部担当作为，提升乡村治理能力，寿阳星级化管理还注重突出精准考核的原则，发挥乡镇党委的“前哨探头”作用和县直职能部门的审核把关作用，对年度考核为“差”等次的，村党组织书记本人、“两委”班子成员和本村党员发生违纪违法情形的，8项专项工作履职不力的，对上级交办的重点工作任务推进不力、落实不快、效果不好的，由相关县直部门提供结论性意见，根据实际情况动态减少1-2星。

　　兑现差异 奖惩依星

　　考核之后如何去“用”，如何将考核的作用发挥到最大？在优化“季评年考”的基础上，寿阳每季度最后一个月末都对村党组织书记开展“季评”，做到基础工作全面评、阶段任务动态评，目前，第一季度的考核工作已完成。同时，将采取“一诺一考三评议”方式开展年度考核，按照“优秀”等次不超过20%，“合格”和“差”等次不少于10%的比例确定年考等次，对季评存在一次“差”的和三次及以上“合格”的，原则上不得评为“优秀”等次。

　　为突出绩效导向，体现差异分类，星级评定结果还与村党组织书记政治待遇捆绑、薪酬待遇挂钩，对10星级以上的村党组织书记，纳入公职化管理计划，通过专项招聘进入事业编或享受同等待遇。绩效报酬按星级评定结果差异化发放，按照“基础工资40%+绩效工资60%”的标准以星取酬，5星级村党组织书记绩效工资按平均数计发，5星级以上星级按比例上浮，5星级以下星级按比例扣除，0-1星级扣除全部绩效，给予半年过渡期，过渡期满仍不达履职要求的，予以淘汰。同时，养老保险和离职待遇根据星级差异化发放。

　　强党建、抓治理、促提升，既是寿阳争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵的重要内容，也是实现这一目标的重要保障。寿阳将通过星级化管理大幅提升优秀村党组织的书记比例，进而吸引更多人才投身“三农”事业。(张希成)