东沟村是2003年异地移民搬迁合并的行政村，全村322户，1145口人。东沟村在易地搬迁小区建设中，形成历史债务，数额特别巨大，成因特别复杂，造成上访追讨、诉讼封账等财务乱象，严重干扰制约村级财务正常运行和集体经济的发展，暴露出办事无钱、管理无序、治理无力的基层治理短板。抓党建促基层治理能力提升专项行动工作以来，辽阳镇党委政府坚持难点先行、试点推进，确定难点村——东沟村为“清化收”的试点村，举全镇之力，借部门合力，组织专班率先进驻东沟村，全面核实清理东沟村历史遗留的欠款合同，盘活收回历史欠账，有效化解小区建设初期的债务，为东沟村扫清发展障碍，突破治理瓶颈，成就“清化收”工作的“东沟样板”。

　　一是摸底数、弹乱麻、理关系

　　东沟村是左权县异地移民搬迁的示范村，也是晋中市纪委监委的结对帮扶村，为了东沟村在乡村振兴路上的轻装上阵，市纪委监委领导和县委石勇书记高度重视，亲自调研，把脉问诊，专项推动，成立由市纪委任组长、县纪委任副组长，市纪委驻村工作队、县审计局、镇农经站为成员的工作专班，驻村开展“清化收”工作。工作专班白天实地走访周边村老书记、老会计，对当时的占地、债务情况进行核实核对。晚上加班，对当时土地征占协议书、东沟村2006年以来所有账目资产全部进行详细清查摸底。工作中往往因为一个小小的数字，翻来覆去查阅资料10多遍，加班加点成了工作常态。因为债务问题涉及全村200多人，工作专班通过打电话、发微信、入户走访等多种方式，把债务问题具体到每一笔每一人。对一些重大工程问题，工作专班和审计局、国土局、城建等多个部门多方面协调、印证复查资料、理清权属关系。积极推动了东沟村二期工程、福居苑小区审计工作。其中也发生了许多感人的故事，步履蹒跚、体弱多病的张俊恩老人，东沟小区建设时拖欠他60万本金，多年索要无果逐渐对追讨本金失去了希望，听说此次“清化收”行动能连本带利全部偿还他的借款，他激动地握着工作人员的手，说：“感谢你们，感谢党的好政策”。

　　二是定方案、深化解、促发展

　　东沟村历史欠账非常复杂，涉及多种情况，有的是还本未付息、有的是付息未还本、有的在诉讼过程中已经法院封账划拨、有的工程款涉及个人借款，犬牙交互、错杂复杂。针对这种情况，清化收专班牵头，经过多部门多次会商，征求多方意见，一个方案改了又改、加班到晚上12点成了工作常态。功夫不负有心人，在充分调研、仔细推敲的基础上，工作专班制定了适合东沟村村情的化债方案。坚持“稳定发展、积极化解”的原则，积极追讨欠款，化解债务，尽量筹集资金，边筹资边化解，坚持先个人借款、后借款利息、后其它借款、最后工程欠款的还款顺序。坚持尊重历史事实，尊重金融规律和法律规定，坚决否定高额利息，以同期银行存款利率计息并足额给付，既达到化债效果，又杜绝留下遗留和隐患。为了促进欠款方履约，工作专班积极协调住建、国土等部门，帮助欠款方推进拟还款项目进展，细心诚恳的工作也感动了对方。欠款方由千方百计拖欠，到主动上手还清账，在收回化债资金的同时，还收获了了解和友情。其中涌现出了许多感人的故事，前期很多不理解的村民现在能够站在为东沟村未来发展的角度接受化解方案。原东沟村村委会主任郭秀英，主动站出来，从维护集体利益、促进东沟进一步发展的角度出发，为村集体债务还款做了大量的工作，主动垫资为部分人员承担了还款，付出了大量的心血和努力。

　　三是点带面、做引领、全推进

　　东沟村是辽阳镇“清化收”工作的难点村，同时也是试点村。在这次东沟村的“清化收”专项行动中共化解债务1290万元，其中借款本金452.71万元、核减利息578.78万，工程往来款106.95万元、工资往来5.46万元、物业往来59.41万元以及其他往来86.70万元。通过30余天的辛苦付出，工作专班全面核实清楚东沟村的历史债务，厘清债务主体，化解了制约东沟发展的村级债务，使东沟村能够在乡村振兴的大道上轻装上阵。辽阳镇借鉴东沟村“清化收”工作的经验做法，首先在镇村两级分别召开农村集体资产“清化收”工作动员部署会，成立由书记、镇长牵头，纪检书记、分管副镇长任组长、副组长，农经站站长任成员的工作专班，利用各村大喇叭、发放宣传单、张贴条幅、告示，设置意见箱、创新性推出“一封信”的方式，镇政府牵头给债权人、债务人发出“请您主动找清查专班认领债权债务的一份信”，督促相关人员及时核对账务，理清关系。邀请县农经站负责人，集中对镇村两级干部开展业务知识和重难点案例培训。精心梳理各类政策依据、工作方案、规范文书、合同范本、问题解答，让镇村干部和工作人员了解专业知识、熟悉工作流程、掌握处置办法，进一步理解了“清化收”工作内容，清晰掌握各村基本情况，为全镇全面顺利开展整改违规合同、化解农村债权债务、新增资源收费等工作打下坚实的基础。目前，全镇“清化收”工作正在全面有序顺利推进。

　　来源：县委组织部