中新网山西新闻8月10日电 “我今天好开心的。”7月30日，晋城八中，见到56岁的老王时，他开心地向民警讲起了今天的故事。

　　为什么老王这么开心呢？原来，他帮助的考生的母亲也要加入她所在的志愿者队伍，“这就是我们平安志愿服务队的成果，一个需要别人帮助的人成为了帮助别人的志愿者。”

　　短短一年时间，从市域治理重点难点到基层综合治理西街模式，从各自为战到警民深度融合，西街派出所如何加强群防群治队伍建设，最大限度挖掘各类社会资源参与治安防控工作？如何真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”？西街模式背后究竟蕴含了怎样的“枫桥”密码？

　　多元参与 探索打造平安建设“共同体”

　　“刚到西街工作的时候，晚上睡觉都不敢脱衣服，一晚上十几个警情，不是在出警就是在出警的路上。”西街派出所教导员赵英刚回忆道。西街辖区破产企业多、老旧小区多、连片开发多、歌舞娱乐场所多、矛盾纠纷多，而这“五多”状况对应的则是警力匮乏，分身乏术。如何解决警力不足、管理难覆盖的问题成为派出所首先解决的问题。

　　作为长江支队南下干部后代的派出所副所长武银生以前期群防群治队为基础，开始着力打造具有西街特色、完整制度体系的群防群治队伍。不久后，一支“平安志愿服务队”活跃在西街的街头。他们积极参与治安巡逻、矛盾化解、法制宣传等活动，迅速成为一道亮丽的平安风景线，周边群众纷纷点赞。

　　变“独角戏”为“大合唱” 构建共建共治共享的社会治理新格局

　　西街派出所本着“警力有限、民力无穷”充分吸纳社会各方力量率先在全市组建了一支150余人的“平安志愿服务队”，其中既有12名长江支队南下干部的后代、热心公益事业具备群众工作经验和社会威望等人员、也有辖区商户、流动商贩、物业公司保安；还有案件的受害人和家属，以及社区矫正人员和有不良倾向人员。志愿服务队通过启动“红色”传承、“绿色”服务、“黄色”管理、“蓝色”辅助“四色”工作模式，全力协助派出所开展日常巡逻守护、隐患排查、纠纷调解、安保执勤、防范宣传和服务群众的任务。

　　“接反诈中心指令，泰森小区王女士正在遭遇刷单类诈骗，立即启动志愿服务‘蓝色’模式，请附近志愿者协助民警参与面对面劝阻。”7月22日，平安志愿服务队成员小张看到群内消息，立即联系派出所，一同前往王女士家中。经过派出所民警的劝说，王女士仍然将信将疑，不敢相信自己被骗，志愿者小张则用自己的亲身经历耐心劝导，配合民警成功完成劝阻工作，

　　2021年，“平安志愿服务队”被评为全省学雷锋最佳志愿服务组织；2022年，被市公安局表彰为全市群防群治先进典型。从2019年组建以来，共消除隐患54处，调解矛盾纠纷60起，抓获违法嫌疑人17人，成功堵截诈骗49起，为重大活动安保和全市创文做出重要贡献。

　　专群结合 内外共治夯实治安“堡垒”

　　“平安志愿者报告，在上班途中发现一名醉酒者！”7月27日早，西街派出所接到辖区平安志愿者刘芳报告，发现一名醉酒者躺在路边不省人事。西街派出所接报后，立即前往救助并将醉酒者安全送回家。

　　在西街派出所的统一协调管理下，“平安志愿服务队”进行安全巡逻、矛盾纠纷调解、警民沟通联络，用西街派出所所长李志刚的话说，他们是街面的“活探头”、安保“黄金眼”，更是辖区的治安“壁垒”。

　　在西街派出所辖区，娱乐场所的警情一直居高不下，每天都有8起左右，且都发生在凌晨12点左右。那些喝了酒来的和来喝酒的都是矛盾纠纷的“潜在因素”。后半夜时段就是民警最忙的时候，不是在处警就是在出警的路上。娱乐场所警情多发是管理的最大痛点，怎么才能少出警治痛点？

　　巡逻必须到位、劝导必须到位，防范必须到位，这是西街派出所给民警们指出的降警情的“秘诀”。对此，西街所充分发挥组建的“平安志愿者”队伍的作用，在爆米花KTV和糖果KTV设置两个平安志愿者服务站和治安巡逻点位，民警和平安志愿者组成巡逻队，每天到娱乐场所进行地毯式巡查，走进包厢进行常规提醒，发现苗头及时处置。

　　而警民联动也擦出了新的火花，在西街派出所和“平安志愿者”的共同商讨下，娱乐场所的墙上刻板的制度被换下，取而代之的是更通俗易懂的提示牌，牌上只有三句话：高兴娱乐、平安回家；酒控量、莫打架；输住院、赢坐牢。提示牌上了墙，提示语上了屏幕，劝导话接地气，泾渭分明地向消费者传达了“喝酒控量、娱乐有度、安全第一”的理念，更好的引发共情。

　　这种真情劝导和齐抓共管模式立竿见影，西街派出所自从落实外治和内治以来，打架斗殴的警情抛物线式下降，从以前每晚10起左右降到了每月1-2起，治安环境得到有效改善。

　　把事办到群众的心坎上 “邻里守望”共享平安成果

　　“在我们西街，街坊们有事都喜欢找派出所，只要在群里报一声，他们马上到。”五金店老板老李笑着说。这里的民警穿街过巷，走在商铺林立的路上，不时与碰面的群众打招呼，更加是街坊邻里的感觉。

　　爱民之心皆点滴，点滴汇聚成河；为民之事皆琐碎，琐碎铸就豪迈。“小事体现大爱”是西街派出所教导员赵英刚挂在嘴边的话。

　　“咱们不要再玩猫鼠游戏了，只有讲规矩、守规矩，你们才能长久经营下去。”这是西街派出所给小商小贩们开的第一次恳谈会。26家小商户不漏一户都到了场。此次座谈会，西街派出所联合西街办事处、社区、城管、交警等多个部门出台了《泰森商贸区综合治理实施意见》，吸纳辖区23家商户和20多个流动商贩，组建“十户联防群”，由商户们轮流组成巡逻队进行自治，发现问题及时上报派出所所建的“泰森商贸区社会治理平安建设微信群”，及时沟通解决。同时参与社会治理，破解堵点，让摊归摊、路归路，照规矩办事。流动摊贩的占道经营问题得到根本解决，商贩之间、商贩与顾客之间的矛盾纠纷几近“零发生”。

　　如何确保平安志愿者不成为“一阵风”，如何让他们握指成拳，形成基层社会治理的稳定补充力量，建立并落实长效奖励鼓励机制是关键。对此“平安志愿服务队经常开展‘月度志愿服务之星’等评选，并通过派出所公示栏、微信群宣传。”还根据服务时长，分别授予一星、二星、三星志愿服务者等荣誉称号。

　　“平安志愿者天天都有活动。我们依托平安服务站这个平台，把志愿者凝聚在一起，变成维护社会治安的‘铁杆粉丝’，极大地提升了公安工作战斗力。”赵英刚说。西街派出所积极组织平安志愿者参与重大时间节点及诸如学雷锋纪念日、五一劳动节、“以案说防”现场会和反诈宣传入户等活动，他们在反诈宣传、禁毒宣传和服务群众等方面发挥日益重要的作用。

　　从一个人到一群人，从一团火到满天星……现在，“平安志愿服务队”已遍布城区，吸引着越来越多的社会力量参与社会基层治理，被群众称为心系平安的枫桥“新助力”。

　　“公安机关尤其是基层民警与人民群众打交道最多，我们只有广泛发动和紧紧依靠人民群众，把“枫桥经验”坚持好、发展好，公安工作才能耳聪目明，无往而不胜。”如今的西街派出所根据社会发展的动态情形，对志愿者服务范围和内容进行持续拓展深化，让志愿者队伍深层次融入西街的基层社会治理工作中，为平安贡献新力量。(完)