中新网山西新闻9月30日电 近日，随着山西黎城县西仵镇执法大队对该镇赵店桥下违规占用河道建筑的拆除，多年来困扰基层的“无执法机构、执法主体资格不足、违法行为‘看得见、管不着’”等问题得到有效破解。

　　今年以来，黎城县以党建为引领，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，实行乡镇综合行政执法体制改革，印发了《黎城县深化各镇综合行政执法工作推进方案》，构建了以各镇综合行政执法办公室为基础的综合行政执法平台，推进行政执法力量向基层下沉延伸，实现了赋权乡镇、“一支队伍管执法”的新格局。

　　执法“有力量”。针对基层行政执法“看见不能管、想管没力量”等问题，黎城县整合各镇现有执法力量和资源，组建统一的综合行政执法队，镇长兼任队长，分管执法工作的副镇长任副队长，并定期组织执法人员参加专业知识培训，先从基础入手，采取线上和线下相结合，专题培训和现场教学相结合的方式，全县8个镇先后组织开展“一支队伍管执法”业务培训15期，进一步提升执法队伍的业务能力水平。同时为保障综合行政执法队高效、规范开展工作，各镇均专门设立了综合行政执法办(队)固定办公用房。配备了必备的办公桌椅、档案柜、电脑、执法记录仪、执法服装等，做到了挂牌、版面上墙、制度上墙。各镇根据自身实际，先期配备执法车辆1-2辆，并贴有明显标识。

　　执法“有标准”。黎城县制定了调整乡镇执法事项清单，确定了全县执法事项清单44项，各镇按照“一镇一清单”的原则编制了行政执法事项清单，报县司法局备案后依法向社会公布实施。建立健全相关制度机制。编印了《行政执法法律法规汇编》和《乡镇行政执法流程规范指引》，完善了《行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可流程图》、行政执法(监督)文书格式范本和可参照的《行政执法委托书》《黎城县行政执法评议考核办法》《黎城县行政执法日常监督检查制度》等，同时梳理“乡镇吹哨 部门报到”事项清单34+项，夯实机制体制基础。各镇均制定印发了《行政执法工作制度》，建立健全了执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核、统一指挥协调、执法信息共享、执法信息报告、内部管理等19项各类工作制度，确保乡镇行政执法规范。

　　执法“无缝隙”。镇综合执法队组建以来，黎城县各镇结合“保安全 护民生”基层执法专项行动开展常态化执法工作，把《综合行政执法协调联动机制》《综合行政执法联席会议制度》、“街乡吹哨、部门报到”等机制落实落细，其中包括疫情防控、安全生产、防洪防汛、护林防火、拆除违建、街道管理、应急环保、道路交通、消防安全检查、农田水利及其他风险隐患点排查等，做到问题隐患早预防、早发现、早报告、早处理，有效遏制了各类非法违法行为，推动了各镇行政执法改革全面发展，为基层治理赋予新动能。截止目前，黎城县8个镇共开展行政执法530余次，下达责令整改通知220余份，出动执法人次1600余人，出动执法车次500余次，实现“一支队伍管执法”质的突破。(完)(王建敏)