中新网太原10月20日电 题：山西晋城“五双聚新”推动新就业群体融入城市基层治理

　　作者 杨杰英 张红斐

　　“您好，在神农北路小北庄桥这里着火了，火势较大，需要紧急援助。”1点钟，山西晋城高平两名外卖小哥陈立波和张敏在下班途中发现火情，第一时间拨打了火灾报警电话，主动帮助周边居民撤离，直到消防车抵达后才悄然离去，避免了一场安全事故。

　　近年来，随着平台经济的飞速发展，外卖员、快递员、网约车等新就业群体大量涌现，已成为城市社会经济发展最活跃的组成部分。为使这些群体更深入地参与城市基层治理，晋城市推动实施“五双聚新”行动，融党建于发展、寓引领于服务、抓服务促治理，切实解决新就业群体“人员分散、组织松散、城市融入感不强”等问题，有效提升了新就业群体党建工作整体水平。

　　针对党员数量少、难以组建党支部的情况，晋城市开展“组织找党员+党员找组织”的“双找”行动。在外卖、快递、网约车、物流企业，利用微信工作群、张贴宣传页、碰头会通知、建立“双找”二维码、短信提醒等多种办法，将“组织找党员+党员找组织”行动告知所有职工，引导“隐形”党员、“口袋”党员和流动党员亮明身份；晋城把“双找”作为5月份主题党日活动核心议题，非公企业党委、物流行业党委走访所有企业，组织管理层以及党员遍访员工、谈心交流、解除顾虑，对摸排出的党员实行一人次一登记，形成完整的工作台账，确保党员无遗漏；镇(街道)党(工)委利用党内统计查询系统，对辖区范围内所有的新就业群体企业检索查询党员信息，做到信息检索全员覆盖。

　　针对人员分散、管理松散的情况，晋城市实施“双线培”行动，以党建引领企业发展。围绕党的组织建设，快递小哥、外卖骑手党员队伍建设、党组织规范化建设、党建带群团机制等新就业群体行业特点，引导新就业群体党支部打造有“特色”、有“实效”的“骑心向党”党建品牌，在实践中总结提炼推广新就业群体党建经验做法，促进共同提升。同时，将队伍建设作为促进企业发展的重要内容，指导企业通过全覆盖培训、分重点培养、全方位交叉，壮大企业发展的人才支撑。

　　中共晋城市嘉运通物流有限公司支部委员会是阳城县第一家物流公司党支部。虽然目前仅有3名党员，但党员带头组建货运司机微信学习交流群，120余名司机都做到了学在日常。目前，该公司已有20余人递交了入党申请书，5人进入入党积极分子行列。

　　针对新就业群体城市融入度低的情况，实施“双服务”行动，以服务赢“新”心。比如，城区区委非公经济组织和社会组织工委牵头，联合20个委员单位，组建“红桥”助企服务流动党支部，编制服务新就业群体事项清单，方便企业查阅企业拥有什么权利、享受什么服务、怎样申请服务。

　　依托城市党群服务中心(驿站)、商圈楼宇党群服务中心、户外劳动者驿站、学雷锋志愿服务站等打造“红暖新家”新就业群体服务站点560个，明确红色教育、漂流雨伞、无线Wifi、图书阅读、医疗急救包等“十个一”服务设施标准，开展义务理发、公益讲座、技能培训等服务内容，为新就业群体提供冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚等20余项共享服务，为新就业群体搭建了归属港湾。

　　针对快递外卖小哥工作半径与社区网格高度重合的实际，向全市新就业群体发布“招募令”。推动快递物流企业到社区备案报到。67家企业向社区报到，纳入社区“大党委”兼职委员成员单位，梳理形成快递(外卖)服务企业和快递小哥、外卖骑手资源清单和需求清单，与社区进行对接，形成共建项目，解决快递派送和社区治理的难点问题，持续巩固共驻共建社区治理格局。

　　组织快递外卖小哥到社区报到。409名新就业群体党员、职工就地编入网格，以“移动微网格员”身份通过“晋来办”APP参与“捎带手”“随手拍”志愿服务活动，63名快递外卖小哥为疫情防控、文明创建志愿者配送爱心盒饭、提供跑腿服务，参与中高考期间爱心助考。

　　针对治理参与度不深、持久度不够的情况，建立“双积分”办法，打造示范企业和队伍。从志愿服务、微心愿认领、社会管理、社区共建、工作表现、社会公益六个方面，制定25项积分规则，引导新就业群体发挥自身优势，以“随手拍”“随手帮”等方式参与社区治理，按照“发现问题—反馈网格—社区审核—获得积分”流程获得积分，凭累计积分在社区兑换停车券、超市物品、服务项目或场地使用券，或在主城区范围内的284个“神利便利”线下门店享受打折商品服务、线上“积分商城”APP享受积分兑换服务，实现积分“随支随取”；社区每月向新就业群体所在企业反馈积分情况，每季度在企业公示积分，以每年为一个周期，企业综合员工工作表现、社区服务情况累计积分，年度积分作为评定“最美骑士”“最暖小哥”的重要参考依据，并通过实物奖金激励和职业荣誉激励两种方式为从业人员兑换相应服务，加强对快递员、外卖员等新就业群体的服务关怀。

　　“五双聚新”行动开展以来，晋城市坚持党建赋能，下气力聚“新”，全方位助“新”，真服务暖“新”，大力度联“新”，不断织密党建圈、建强服务圈、融入治理圈，凝聚新业态新就业群体基层治理红色动能。(完)