中新网山西新闻10月26日电 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西黎城县合理配置执法资源，加大乡镇扩权赋能，协调联动，综合施策，持续深化乡镇综合行政执法体制改革，有力破解基层“多头执法”“重复执法”“有责无权”“权责不等”等难题，构建起权责清晰、高效协同的行政执法体系，有效提升人民群众在执法改革中的获得感和满意度。

　　资源整合，握指成拳，夯实基层执法基础

　　聚焦人员配置，整合公安、司法、市场等现有执法力量和资源，统一组建由镇长兼任队长，分管副镇长兼任副队长，每镇不少于12名队员的综合行政执法队。聚焦执法权责，梳理安全生产、违建拆除、护林防火等乡镇执法事项清单44项，一镇一清单向社会公布实施。聚焦制度建立，完善执法检查、执法公示、执法过程记录、执法决定法制审核、统一指挥协调、信息共享、信息报告等19项工作制度。聚焦执法保障，各镇配备了办公用房、电脑、执法记录仪、执法车辆等。通过整合执法资源、优化执法配置、下移执法重心，实现机制重构、力量重组、流程重造、要素重整，形成了科学规范的“一支队伍管执法”机制体制。

　　力量融合，三级联动，提升行政执法效能

　　县、镇、村三级联动。按照“网格放哨、乡镇吹哨、部门报到”制度，将综合行政执法融入基层“网格化”社会治理体系，执法队员与网格员组合配对，开展常态化巡查执法，做到问题发现在一线、协调解决在一线、矛盾化解在一线，形成监管合力。同时，黎城县各镇依法履行属地监管和执法职责，超出乡镇执法权限范围的事项，向县级综合执法部门第一时间反馈，县级综合执法部门统筹协调、监督指导，及时派员处理。建立联警执法制度，涉及集中行动或重要案件，由公安部门派员参与执法，形成了执法顺畅、无缝衔接的协调联动机制。截至目前，围绕护林防火、违建拆除、疫情防控、水利环保、文物保护、安全生产等，累计执法594起，下达执法文书285份，下达整改通知书121份。

　　疏堵结合，宽严相济，健全长效执法机制

　　黎城县各镇综合行政执法机构定期对同一区域内高频违法行为开展分析研判，推动源头治理，将潜在违法隐患化解于无形。特别是围绕疫情防控、安全生产、防火防汛等风险隐患点，强化日常监管，做到问题隐患早预防、早发现、早报告、早处理。针对轻微违法行为，明确首违不罚、次违轻罚，两次违法后仍不改正的从严处罚，实现宽严相济、法理相融，让执法体制改革的实际成效惠及广大群众，形成了执法频次减少、执法对象负担减轻、执法效能上升的良好局面。如西仵镇赵店村赵店桥下一农业合作社长期占用河道，严重影响河流汛期行洪安全，镇综合执法队工作人员了解情况后，多次与当事人沟通，动之以情、晓之以理，以案说法、耐心调解，最终获得当事人的理解支持，顺利拆除违建，及时消除隐患，老百姓拍手称赞。(完)

　　(宋旭腾)