中新网山西新闻1月16日电 全区2022年脱贫人口人均纯收入15456元,较上年增幅为12.1%;累计发放奖补资金259.37万元,共有1679名脱贫人口实现稳定就业;发放雨露计划和大学生补助金75.5万元,发放小额信贷1305万元;举办农副产品展示展销活动7次,展销会现场直播带货16万元,签约订单1730.17万元……今年以来,山西长治市潞城区坚持在建强战斗堡垒上下功夫,在健全政策制度上出实招,在激发人才活力上动脑筋,在发展特色产业上做文章,为推进乡村振兴不懈奋斗。
在建强基层党组织上下功夫,筑牢乡村振兴“压舱石”。农村富不富,关键看支部。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。潞城区通过选优配强村级“两委”班子,加大从农村致富带头人、退伍军人等群体中选拔村“两委”干部力度,把优势资源下沉到组织建设相对薄弱、乡村振兴任务艰巨的地方,不断推动“人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾”,切实把基层党组织的优势转化为推动乡村振兴的发展优势,激发推进乡村振兴的内生动力。
在健全政策制度上出实招,拧紧乡村振兴“动力阀”。优化城乡资源要素配置离不开制度发挥基础作用,推动乡村发展必须依靠制度力量促进更多资源要素在城乡之间、乡村内部自由流动、平等交换。为切实巩固脱贫成果,紧扣坚决守住不发生规模性返贫底线任务,潞城区制定出台了《长治市潞城区2022巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作方案》《长治市潞城区防返贫监测排查工作方案》和《长治市潞城区巩固脱贫成果推进乡村振兴“5+1重点任务百日攻坚”专项行动方案》,投入71.19万元为脱贫户和监测户购买种植保险、防返贫保险、意外伤害保险和玉米价格保险,充分发挥保险的兜底保障作用。同时,该区严格落实“四个不摘”要求,对全区脱贫人口和边缘易致贫人口帮扶政策逐项分类整合优化,出台《长治市潞城区2022年巩固脱贫成果帮扶措施》,包括教育、种植、养殖、三产服务、消费帮扶、粮食种植、土地流转、保险、资产收益、金融帮扶等十个方面27条措施,新增外出务工稳岗补贴(对外出务工满6个月的,按照每个月200元标准进行补助),切实增强脱贫户和监测户增收底气;深入开展防返贫监测帮扶,严格落实防返贫动态监测和帮扶政策,制定《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》,对全区农户开展了全面排查,常态化做好低收入群体帮扶工作。截至目前,潞城区共纳入监测对象31户87人,脱贫人口享受低保、特困救助供养等兜底保障2455人,占脱贫总人口43.27%。同时进一步强化防返贫联席会议机构职能,做到监测预警常态化,定期收集预警线索,每月25日向潞城区乡村振兴发展中心报送农户返贫致贫风险预警信息,目前共收到预警信息2595条,已及时向乡镇、街道反馈,对预警线索进一步核实处置。
在激发人才活力上动脑筋,增强乡村振兴“智动力”。推进乡村振兴,人才振兴是关键。潞城区坚持把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,完善乡村振兴人才发展政策,蓄积人力资源,为推进乡村振兴事业注入源头活水。
“少数人富不叫富,全村富才是真正的富。”这是山西长治市潞城区辛安泉镇西流南村党支部书记、村委主任刘庆祥常说的一句话。对于村民而言,他不仅是致富带头人,更是村里的主心骨。“我是从这个小山村出去的,经过几年的打拼,我的生活逐渐变好。但当我看到家乡和外面的差距越来越大,我就想回老家创业,为乡亲们做点事,为家乡的建设做点贡献”。为此,刘庆祥积极联系上级部门,争取资金支持,实施主要街道硬化、村庄绿化亮化、污水垃圾处理净化等项目,带领村民完善基础设施,发展乡村休闲旅游,走出了一条独具特色的生态休闲旅游之路,带动了集体增收,村民致富。
在潞城区,像刘庆祥这样事业有成衣锦还乡的基层干部占乡村干部总数的三分之一以上,成为本地区乡村振兴和基层治理的骨干力量。
此外,该区围绕万亩大葱、万亩艾草等乡村振兴特色产业,与相关企业合作,聘请清华大学、山西省农科院等高校和科研单位的10余名乡村发展顾问和乡村振兴专家,开发扩充村级集体经济专家库。在壮大村级集体经济的同时,带动一批本土人才的培养,实现了建产业、招队伍、育人才的良性循环,吸引集聚各方面人才在农村广阔天地大显身手。
在发展特色产业上做文章,打造乡村振兴“新引擎”。产业发展是乡村振兴的基础所在,离开高质量产业发展,乡村振兴就会成为无源之水、无本之木。今年来,潞城区坚持农业农村优先发展,采取强龙头、补链条、抓创新、育品牌、拓市场等方式,累计投入产业发展资金3069万元进行产业扶持,打造高效发展的大葱、高粱、中药材、设施蔬菜、旱地西红杮等五大特色产业,推动农产品从“小特产”升级为“大产业”。
大葱产业方面,以大葱育苗、机械化种植示范、葱产品销售及深加工、三产融合等全方位推进大葱全产业链发展,初步统计全区集体种植大葱主体达到40个、种植面积1万余亩。高粱产业方面,全力推动高粱实现种子优、主体优、模式优的“3优”种植,即选择省农科院培育出的晋糯3号为优良原种,选择神农原粮科技(山西)有限公司为优秀合作伙伴,选择“联合总社+合作社+公司+农户”为优选模式,推动高粱产业持续做优、做大、做强。中药材产业方面,以中药材基地建设和龙头企业为带动,推动史回等6个乡镇41个村级集体经济组织发展中药材种植1.5万亩。同时,借长治东药材商贸平台建设东风,建成长治市中药材商贸平台潞城展厅,形成集潞城文化、中药材产品为一体的展示空间。设施蔬菜方面,该区以省、市、区一产高质量发展补贴政策为支撑,对新建、改建日光温室每亩补贴4万元以上,以微子镇好又多蔬菜种植专业合作社西靳智慧大棚、史回镇食用菌现代产业园为代表的设施农业发展步入快车道,目前8个村集体经济组织正在新建大棚275架面积500余亩。旱地西红杮产业方面,以成家川街道神泉村为依托,大力推动旱地西红柿发展“农户+基地+合作社”种植模式,结合蛋鸡养殖,走出一条“西红柿炒鸡蛋”的生态农业循环发展之路,目前周边13个村集体经济组织共发展旱地西红柿等蔬菜种植1780亩。农业产业化发展使潞城区实现了特色产业链条不断延伸,让乡乡有品牌,村村有特色成为现实,更是促进了集体经济发展,农民收入有了突破。
民族要复兴,乡村必振兴。随着党建引领、政策保障、人才回流、特色农业产业发展工作的全面提升,潞城区乡村振兴源源不断的内生动力真正激活。2022年,潞城区重点推进的店上镇北村省级乡村振兴示范村、潞华街道张家河村省级有机大葱种植示范基地、辛安泉镇西流南村市级乡村振兴示范村和微子镇神头村市级乡村振兴旅游示范村等省市乡村振兴示范创建顺利完成。
百业农为先,农兴百业兴。今天的潞城,在结合实际、多措并举的政策保障下,在能人带动引领、品牌建设的基础上,在多元发展、多极支撑的现代农业产业发展中,乡村建设全面推开,农民收入稳步增加,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴迈出坚实步伐。潞城区乡村振兴中心主任白明波说出了下一步工作计划:“接下来,我们将以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,持续巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴,围绕特优产业种植、培育龙头企业、示范引领创建、基础设施提升等重点工作,努力蹚出乡村振兴“潞城路径”上打造新亮点、展示新作为、实现新突破。”(晋贝贝)