中新网山西新闻11月20日电 近日，来自山西省晋中市榆次区修文镇西郝村人大代表农业专业活动室的代表们参加了一场由榆次区人大常委会组织的别开生面的代表活动——榆次区工信系统人大代表联络站与榆次区修文镇西郝村农业专业人大代表活动室的联合调研视察。代表们先后参观视察了晋中贡天下电子商务有限公司、修文镇西郝村人大代表农业专业活动室、山西三郝农业科技发展有限公司、榆次区工信系统人大代表联络站。

　　在随后召开的座谈会中，大家就如何服务好代表履职、加速推动“三产融合”、助力乡村振兴等纷纷建言献策、畅所欲言，并表示在今后的履职中要通过自己的真情履职、暖心服务，增强人民群众的获得感，让群众感受到人大代表在乡村振兴中的作用和力量，让广大群众真实感受到了人大代表的为民情怀。

　　修文镇西郝村人大代表活动室是榆次区人大代表密切联系群众“三级体系”的分支，也是榆次区第一个人大代表农业专业活动室。按照榆次区人大常委会提出的“5+3+N”运行模式，通过“四化”特色工作法，进一步丰富、便利、畅通了民意收集和反馈处置渠道，使群众发声更加响亮、更加有力，人大代表建议更加精准、更加专业，问题的解决更加到位、更加实效。

　　履职专业化

　　专业活动室充分发挥人大代表的先进性、代表性、广泛性优势，本着“就近就地、发挥专长、助力三农”的原则精心打造。目前驻室人大代表15名。

　　就近就地便于履职——根据代表分布情况，活动室将邻近的东、中、西郝三个村人大代表聚在一起，其中：市人大代表2名，区人大代表4名，镇人大代表9名，辐射1800余户，5000余人，代表在“家门口”面对面接待群众、零距离倾听群众意见。

　　入驻农业专长代表——精心遴选具有农业农村专长代表入驻活动室，比如三郝农科董事长郭丁喜、新青农杰出代表白晓杰等，充分发挥他们的专业优势，凝聚代表专业合力。

　　突出助力“三农”工作——通过深入开展“联农、助农、惠农”活动，打造榆次区农村最有作用的人大代表活动室。

　　联农：广泛联系农民，集民意汇民声解民忧，积极建言献策。比如镇人大代表张会芳，在今年6月份通过日常与选民沟通、走访，了解民众需求，为西郝村开展“四网改造”提出了很多建设性的建议。

　　助农：发挥专业所长帮助农民。比如区人大代表白晓杰，作为一名新农人，积极向村民教授最新农业技术，切实发挥了代表作用。

　　惠农：做农民致富的“引路者”。比如市人大代表郭丁喜，立足乡村实际，发挥代表作用，所成立的三郝农科带动周边农民就业，提高群众收入水平。

　　服务常态化

　　为了更好发挥代表的主体作用和民智作用，让人大代表更直接更及时更有效提出建议，活动室提出“四常”，即：大门常开、代表常在、活动常办、群众常来，变“关门办理”为“开门问计”，切实把“民有所呼、我有所应”落到实处。

　　大门常开：修文镇党委书记杨林杰担任组长，镇人大主席秦彦担任副组长，镇人大代表、西郝村支委委员兼会计张会芳担任联络员，主要负责活动室日常工作，做好代表履职服务保障。

　　代表常在：活动室把每月的第一个周五为群众接待日，将驻室代表按月排开，接待日当天代表通过收集选民意见、解答选民问题、入户走访调研等形式，形成了“一月一接待”制度。

　　活动常办：按照“双月一活动”的原则，活动室在年初制定活动室计划时，结合修文镇党委中心工作，围绕村内民生实事，征求驻室代表的建议，收集群众代表的诉求，多方考虑形成活动室计划。活动安排体现了“双联系”的一种联系，人大代表联系群众。比如“四网改造”这个活动计划，就是紧扣西郝村实际，这个问题民声反映较多，经过人大代表广泛收集意见，村“两委”商议，在镇党委领导下这个工程于今年6月实施，取得了很好的成效，回应社会关切和利益诉求，解决好人民群众最关心的利益问题。

　　活动室年度安排与活动计划相对应，体现了“双联系”中的另一种联系，国家机关联系人大代表。比如在“四网改造”工作中，活动室组织代表进行了专题调研，并且要求镇城建办进室解答一些相关政策，比如弱电入地的深度、污水排入排水管网的管理办法等，使群众及时了解工程进展进度，也增进群众的理解。

　　群众常来：活动室建成以来，周边群众有问题可就近向代表反映，平时有事也可以随时上门咨询代表，一方面为代表密切联系选民群众，了解民意，为收集民情、化解矛盾搭建了平台；另一方面也为选民群众反映问题、了解政府工作、监督代表履职畅通了渠道。

　　工作流程化

　　在代表意见处理中，坚持“民意表达→民意收集→民意提炼→民意贯彻→民意检验→民意反馈”的闭环办理，初步形成了问题反映自下而上，问题的反馈自上而下的“三下三上”工作法，变“答复型”为“落实型”，为人民群众真实、广泛、持久参与决策和管理提供了平台和保障。

　　“三下三上”工作法(以2023年6月份西郝村街巷硬化改造为例)：

　　一下一上：调研“走下去”，主动倾听西郝村“两委”和村民意见，民情“提上来”，收集整理好民众意见；

　　二下二上：商讨“放下去”，召开驻室代表商讨会，意见“报上来”，将代表意见上报镇联络站、镇党委、区委、区人大、区政府；

　　三下三上：解难“送下去”，区直相关部门及时办理跟进，惠民“跟上来”，争取区级专项资金，对西郝村街巷进行硬化改造，农村旧貌换新颜。

　　建议办理完后，进联络站答复代表办理情况，并以书面形式向区人大常委会代表联络中心、镇人大主席团、人大代表活动室反馈办理情况，由活动室向人民群众反馈办理情况。着力提高建议落实率和问题解决率，构建“回应型”治理模式的实践。

　　信息智能化

　　加大信息公开的力度，让民众享有知情权是进行民主监督的前提条件。

　　工作室采取“线上+线下”的模式收集意见，所有驻室代表全部公开，一人一码，依托榆次区智慧人大平台，群众扫码便可给代表留言，将履职智能化。

　　榆次区修文镇西郝村人大代表农业专业活动室的建立，是榆次区深入践行全过程人民民主的积极探索，进一步健全了多元、畅通、有序的民主渠道和工作机制；是榆次区推进“两个密切联系”的重要阵地，进一步打通了人大代表联系群众的“最后一公里”；是加强基层治理的有效渠道，为基层民主发展注入了新的动力和活力，保障了人民群众当家作主；是助力乡村振兴的有益尝试，使人大代表深深扎根农村、扎根人民群众中，为推动乡村振兴战略实施，贡献基层人大力量。(完)

　　(榆次区修文镇人大主席 秦彦)