中新网山西新闻12月12日电 迎着寒风，踩着冰雪，感受着凛冬岁末、事故多发季节的严峻时日，一队队矿山监管员奔跑在各自的工作岗位上，一个个职能股室整理汇总着矿山安全生产数据。这是忻州市五台县委、县政府以“查根源、找疾症、堵漏洞、换思路、出新招”为指导思想，以保障元旦、春节安全生产为目标任务，打造出的一个全新工作模式，最终实现了“两转变”，解决了“两问题”，使企业安全生产出现了新成效，规范执法出现了新变化。

　　作为纠治涉企安全生产执法检查责任单位的五台县应急管理局，以“打铁本身硬”的态度，对涉企安全生产执法检查大动“手术”。将过去单项执法检查时由市、县局执法队、职能股室分别岀动，矿山监管员交叉配合而采取分期、分批层层岀动的“三查二分”，转变为“一合并”的专项综合行动。今年11个月，对148家企业出动执法检查231次，月平均21次。较年初制定全年计划检查360次，月平均检查30次，减少了9次，减少率达43%，以此突岀了重点，抓住了危害。在今年10月16日组织开展的“全县冶金工贸企业高处作业百日安全专项整治行动”中，就组建了一支由市县局执法队、职能股室、矿山监管员联合组成的“百日安全专项整治行动组”，重点对五台县云海镁业有限公司进行安全检查，并将检查内容整合梳理，压缩了一般性，突出了重点性，取消了重复性。将本应3次完成的检查合并为一次完成；将本应由执法队、股室、矿山专管员分别完成的变成综合完成，解决了检查过多的问题。企业安全环境监管负责人徐建树说：“按照县纪委监委纠正治理安全生产执法检查过多过频的行动，确实抓住了重点，为企业减负起到了前所未有的作用。”

　　今年以来，五台县纪委监委、县应急管理局又将“执法型”转变为“服务型”，将“简单型”转变为“规范型”，创新打造了“一讲一培一流程”工作模式。“一讲”即聘请专家讲安全生产专业课；“一培”即专项培训安检安防人员；“一流程”即完善、细化、规范了处罚流程和限额。目的是科学聚焦培训测评，实现精准执法、精准裁量，杜绝随意性和人为性。国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土矿，是一家非煤矿山企业，矿区共划分为7个矿体，开采量大，作业面广，危险系数高，被五台县纪委监委列为安全检查的重点对象。今年6月，由五台县应急管理局聘请了“忻州市联胜安全技术服务中心”的二名专家，深入矿山开展了“一讲一培一流程”的安全技术服务。专家们面对企业的法人代表、技术管理部门负责人、技术员，开讲了《中华人民共和国标准化法》中对“金属非金属矿山管理规程”，全员培训了矿山安全知识。尤其对执法处罚中首先应该做到“检查、告知、法制审核、集体讨论、处罚决定”的五项流程一一说明，使企业心中有数，解决了“简单执法、随意裁量”的问题。今年以来，全县共检查岀违法违规企业11家，整改6家，精准处罚5家。为执法检查实现“两转变”、解决“两问题”踩出了一条行之有效的成功之路。(完)(金俊贤)