中新网山西新闻12月13日电  河曲县聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，着力解决乡镇赋权不足和群众“急难愁盼”两大难题，将“街乡吹哨、部门报到”与“办不成事”窗口联合运行，延伸服务触角，既为乡镇减负，又为群众解忧，切实提升基层治理效能。

　　健全“吹哨报到”机制，确保高效运转。聚焦“谁来吹”。明确11个乡镇为“吹哨”主体，各乡镇党委书记为“总吹哨人”，各乡镇便民服务中心主任为“吹哨”具体承办人。聚焦“吹什么”。依托乡镇“执法事项清单”和“履职事项清单”，聚焦“综合执法”“管理服务”“应急处置”三大难点问题，编制形成“吹哨”目录，全面覆盖乡镇事务。聚焦“怎么吹”。建立“乡镇吹哨、窗口受理、综合研判、流转办理、办结上传、乡镇评价、归档备查”七步“吹哨报到”流程，以规范化运行解决不会“吹哨”、“吹哨”不响等问题。

　　搭建“线上线下”平台，精准“吹哨”派单。吹哨事项线上提交。依托“办不成事”政务服务管理平台，乡镇便民服务中心收集“吹哨”事项，网上填写“吹哨”上传通知单，明确吹哨事项、哨声类别、办理时限等具体信息，高效“吹哨”。群众诉求线下接单。在县政务服务大厅设“街乡吹哨、部门报到”窗口，现场接受群众诉求，同时设立热线电话，方便随时吹哨，迅速响应。“双轨运行”精准派单。由司法、执法、政务服务等骨干力量组建评估小组，对接到的任务实时研判，涉及行政执法的派发综合行政执法局具体落实，涉及群众服务事项的，通过“办不成事”内网推送各相关部门解决。

　　凝聚“部门联动”合力，快速“报到”响应。强化责任落实。明确县直各部门主要负责人为“报到”总负责人，分管领导为“报到”具体领办人，确定1个“报到”联络员，负责接收“吹哨”事项，做到快速“应哨”、及时“报到”。强化分类处置。根据事件的性质及轻重缓急，将“吹哨”事项细分为“快捷哨”“攻坚哨”“应急哨”三类，限时办结，做到“事不完、人不撤”。强化统筹调度。建立“1+4+N”联席研判制度，对于受理的复杂事项，由县司法局牵头，县委社工部、县委编办、县行政审批局、县综合执法局会同乡镇以及相关“报到”部门联合研判，明确主办单位、协办单位，合力解决。11月以来，共“吹哨”22件，办结完成10件，解决群众急难愁盼问题5项。

　　完善“双评双督”制度，推动“哨令”落地。乡镇群众双“评哨”。坚持“一事一评”，对办理完结的事项，由乡镇从报到效率、完成质量等方面对接哨单位打分；由服务对象、群众从服务态度、满意度等方面赋分，确保评价结果“问效”精准。通报问责双“督哨”。坚持“周统计、月通报”，对“吹哨”事项进行跟踪调度、督查督办，对不重视、办理慢、乡镇满意度低的承办单位定期通报。对推诿扯皮、慢作为、不作为等行为，及时将问题线索移送县纪委监委，进行调查处理，确保“吹哨”“应哨”落实落地。(完)(河曲县委组织部研究室)