中新网山西新闻1月22日电 2025年山西两会上，山西省政协委员张海俊建议，完善服务体系，兜牢农村特困人员基本养老服务底线。

　　他表示，受传统观念影响和经济条件制约，山西省在农村特困人员集中养老方面与兄弟省份相比尚存差距，资金投入不足，设施建设滞后，特困老人“不愿住”。

　　截至目前，该省集中供养农村特困老人11321人，集中供养率仅为12.3%，全省仍有12个县(区)未能建设具备专业照护能力的县级农村特困人员集中供养服务机构，近40%的乡镇敬老院始建于20世纪八九十年代，设施陈旧、功能不全，无法满足当前农村特困人员的实际需求，亟需加大工作力度，尽快补齐短板。

　　对此，张海俊建议，充分发挥各级党委、政府对农村特困人员基本养老服务体系建设的领导作用，进一步完善养老服务设施建设的统筹协调和责任落实机制，将其纳入市、县经济社会发展实绩考核和省级职能部门目标责任考核体系。加大资金投入，督促没有县级公办养老服务机构的县(区)加快工作进度，确保每个县(市、区)至少建设1所以提供失能半失能农村特困老人专业照护为主的县级集中供养服务机构。积极发挥农村党组织作用，延伸农村日间照料中心的服务范围和功能，完善农村分散供养特困人员赡养服务协议，进一步明确监护人的监护服务责任。

　　全面开展调查摸底，切实掌握农村特困人员的真实情况和养老需求，加快编制、修订和完善市、县农村特困人员集中供养服务机构设施建设专项规划。科学合理建设和使用各级农村特困人员集中供养设施，优化整合资源，提高使用效率，强化消防安全，提升功能水平，分类、分区、分级满足不同类型农村特困人员的基本供养需求。按照星级敬老院标准，将条件较好的乡镇敬老院升级扩容为中心敬老院或区域性养老服务中心，打造集中照护机构，确保有入住意愿的农村特困人员应住尽住。

　　尽快完善相关政策措施，引导社会力量积极参与农村特困人员养老服务设施建设和运营，逐步构建政府主导、社会参与的多元化农村特困人员养老服务供给体系。充分利用人工智能和现代信息技术手段，建立智慧养老服务信息平台，实现对农村特困人员养老服务需求的实时监测和精准对接。引入智能健康监测、远程医疗等装备设施，对农村特困人员突发情况及时响应、及时应对，为农村特困老人提供人性化、可及性的基本养老服务，努力实现老有所养、老有所医的目标。(完)

　　(康乐)