中新网山西太原2月5日电 破解基层治理“小马拉大车”突出问题是整治形式主义为基层减负的重要内容，是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。近两年，山西省文水县紧盯基层治理关键环节，强化源头治理，突出问题导向，变“小马拉车”为“众人抬轿”，为基层干部松绑赋能，持续有效激发基层活力。

　　全面推进减负松绑。主动承担部门职责，发挥统筹协调、督促指导作用，认真落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题20条任务。建立健全党建引领基层治理协调机制，组织部、社工部联合调度7次。

　　规范村(社区)组织机制牌子和证明事项，清理村(社区)加挂牌子525块，明确村(社区)组织工作事项37项，应出具证明事项10项，不应出具证明事项22项。制定10项督检考工作计划，建立计划外督查事项“一事一批”制度，解决督检考过多过滥问题。

　　持续壮大基层力量。借用事业编制“周转池”保障全县158个到村(社区)任职大学生全部到岗，招录乡镇公务员21名、社区助理14名，调整增加软弱涣散村第一书记13名，全面清理从乡村两级借调工作人员，确保基层人员力量充足。制定分级分类培训制度，举办各类培训28期，覆盖县乡村干部3176人次；依托乡镇党校兜底培训党员干部14080人次。

　　夯实基层基础保障。出台社区工作者薪酬管理办法，落实三岗十八级待遇；出台社区经费分配办法，按照平均30万元标准差异化发放社区经费。以村均15万元标准落实村级组织运转经费；出台农村“两委”主干岗位报酬发放暂行办法，差异化发放岗位报酬。

　　兑现村(社区)党组织书记星级补贴138万元，养老保险缴费补贴18.96万元。列支316万元扶持22个村党群服务阵地补短提升。优化基层治理和服务资源配置，全县12个乡镇全部设立党建办并规范运行，相关经验被《山西组工》公众号刊载。

　　协同提升治理效能。成立物业行业党委，建立11个党支部，达到物业服务企业全覆盖；建立物业服务企业评价机制，确定A类24家，B类12家，C类5家，并动态向社会公示。明确网格事项64项，探索实行“一警三员”“警网融合”管理模式，打造平安网格。

　　完善“街乡吹哨、部门报到”机制，结合“四双”机制，73个机关企事业单位、2164名在职党员、20个行业协会商会、946名新就业群体到社区报到，参与基层治理。运用“胡兰先锋码上到”解决群众急难愁盼3145个。为每个乡镇配备自助机1台、一窗受理服务机2台，梳理完善1053项审批事项及流程，方便群众就近办、快速办。(完)

　　(刘聪 张煜)