中新网山西新闻7月10日电 今年以来，山西太原小店区行政审批服务管理局聚焦经营主体和办事群众需求，持续深化政务服务领域增值化改革，助力打造更具吸引力的区域营商环境。小店区现有经营主体26万户，同比增长6%，占比全市总量32%；2025年上半年新设经营主体23637户，同比增长11%。其中，企业新设11407户，同比增长16%。

　　在机制设计上深想一层  审前服务＋繁简分流，审前环节提速50%

　　时间即成本，提速即增值。

　　小店区行政审批服务管理局受理行政审批事项181项，涉及市场、社会、民生等多个领域，各事项的繁简程度不一致，办理所需的时长各有差异。常有群众来到行政审批综合窗口办理简单事项，遇到上一位群众正在办理复杂事项，等候时间较长，心情焦急迫切。

　　既要“一窗办”，也要“快速办”。企业群众需求升级，政务改革如何破局？

　　小店区行政审批服务管理局从实际情形出发，梳理高频发生、操作流程单一、办理时间短的简单事项、承诺制事项，制定“快办”事项清单，并结合季节性业务高峰期、事项划转承接等情况实行动态调整。运用“繁简分类”思维，设立“快办”窗口，分流办理简单事项、承诺制事项，窗口人流量较大时，办事人等待时间不超过3分钟即可进入受理环节，从“来到窗口”到“进入受理程序”的审前环节提速50%。

　　一隅发力，全局革新。本着“科学分类引导、分流高效办理”原则，小店区行政审批服务管理局创新构建审前服务体系，将导办、叫号、帮办代办服务区等重组为审前服务专区，提供咨询解答、材料预审、引导分流、办理指导、帮办代办等服务，快速回应群众“怎么办、哪里办”，提供“导航式”“个性化”服务。材料预审过程中，协助群众备齐所需材料，有效避免到办事窗口后才发现材料不全或不符合要求而反复准备材料，减跑动19%。

　　2025年上半年，“快办”窗口办理简单事项、承诺制事项3117件。其中，医师、护士执业注册共计2295件，公共场所卫生许可624件，其他类198件。

　　在效能革新上深化探索  高效办成一件事＋证照联办，审批流程提速30%

　　构建了覆盖区行政审批服务管理局和11个乡镇(街道)便民服务中心行政审批窗口的“高效办成一件事”改革运行体系，开展行政审批全环节“流程再造”，全面推行“表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”的联审联办服务机制，牵头的11个“一件事”全部推开，平均减跑动50%，减环节70%，减材料33%。对于开办餐饮店、开办道路货运企业等跨部门“一件事”，由窗口工作人员帮助办事企业群众通过山西省政务服务一体化平台运行端口提交申请，实现“一次办成”。

　　对于“高效办成一件事”清单外的常办事项，全面实施“4+1＋N”证照联办改革，推动“全业务提速办”。聚焦商超类、餐饮类、住宿类、文娱类4类高频事项，通过整合精简申请表格、材料清单、办理环节，形成“证照同步受理”集成化服务模式，不涉及勘验环节的事项实现了“证照同发”；特色推出医疗机构“证照联办”，诊所备案申请材料由18份精简至12份，办理时间由5个工作日压缩至最短1个工作日；根据经营主体、办事群众个性化需求，持续扩大改革覆盖面，将更多的行政审批事项纳入改革范围。

　　通过“高效办成一件事＋证照联办”双轮驱动，行政审批流程平均提速30%。2025年上半年，小店区新办食品经营许可797户，新办食品小经营店备案4319户；办理道路货物运输许可532件，道路运输证相关2070件；办理诊所备案312件。政务服务增值化改革成效转化为区域创新创业活力。

　　在标准制定上先行先试  标准化改革＋简化许可条件，勘验效能提速37%

　　率先全市各县区发布《小店区行政许可事项现场勘验标准》，依法依规取消勘验9项，对需保留的7项勘验事项明确勘验内容、要点、法律依据，就相关经营场所建设、设施设备配备等方面进行“清单式指导”，使办事人准确地了解勘验什么、怎么勘验、要具备什么条件等。通过改革，勘验效能提速37%。

　　作为勘验标准化改革的配套举措，小店区简化食品简单制售许可条件，经营场地可以不设置专间，只设置符合要求的专用操作区，切切实实为餐饮经营者节省了经营场所建设成本；在食品小作坊装修前期的设计阶段“提前介入”进行现场指导，促使其装修过程全面符合规范要求，提高办证“一次性”通过率。

　　在优化服务上持续用力  主动靠前＋兜底服务，企业群众获得感成色更足

　　“项目管家”提前介入、引导帮办、跟踪服务，上半年帮办项目备案366项，入企服务26次；建立“咨询电话回拨＋兜底服务”机制，工作人员按日对未接来电进行回拨，上半年累计回拨电话730个，保障群众的咨询、诉求、疑问得到有效解答；开展“周末不打烊＋中午不断档”服务的同时，为经营主体免费刻章、免费打印复印、免费邮寄证照、免费一年代理记账。上半年免费为企业提供各项邮寄服务共计1230件；制定《“网格化＋政务服务”工作职责》，召开培训会，指导网格员为企业群众提供“一口清”导办、“一条龙”帮办，网格员帮办政务服务事项700余件次。

　　从“受、审、勘全环节改革”到“全业务提速”，从“主动靠前服务”到“兜底服务”，小店区以政务服务增值改革成效诠释了“营商环境就是生产力”的深刻内涵，为优化营商环境、提升群众满意度写下生动答卷。(完)

　　(来源：小店区行政审批服务管理局)