中新网山西新闻11月14日电 党的二十届四中全会明确提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设更高水平的平安中国”，为基层治理现代化指明方向。长治市上党区社会治安综合治理中心锚定全会要求，深耕新时代“枫桥经验”，创新推行以党建为魂、联动为脉、数字为翼的“4455”综合治理新模式，将顶层设计转化为防风险、保安全、护稳定、惠民生的生动实践，让治理效能直抵基层末梢。

　　走进上党区信访局受理区，“一厅四室”功能分区清晰明了，这正是“4455”模式中“四个层面找问题”的核心落点 —— 依托信访接待前端发现诉求。该综治中心在原有阵地基础上，整合区信访接待中心资源，打造600平方米规范化空间，科学划分引导受理、多元化解、指挥调度等功能区域，吸纳公安、法院、检察、司法、信访等8个部门常驻，自然资源、生态环境、退役军人等9个部门轮驻，严格落实“来访必登”“全要素登记”机制，实现群众诉求“一站式受理”。同时，综治中心搭建12345热线、全科网格 APP、抖音留言等“六种渠道”，线上线下协同发力；按“划细划小”原则，划分农村、城市社区、机关企事业单位各类网格1035个，1142名网格员化身“民情观察员”，通过“敲门”行动、日常巡查结合2156处视频监控线上巡查，构建起覆盖全面、响应迅速的诉求收集网络，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　为破解治理难题，上党区综治中心以“四步联动”统筹机制推进高效处置。一方面整合62个职能部门力量，签订《确权责任书》，建立“六步闭环”处置流程；另一方面联动社会组织组建心理服务团队，开展“六进”活动化解苗头性风险，针对复杂矛盾纠纷，横向联动人民、行政、司法三大调解中心，纵向贯通区乡村三级调解体系，吸纳“五老人员”“乡贤代表”“法学专家”等成为调解主力军。今年以来，该综治中心共受理各类问题11241件，处置率高达98.6%。

　　“五项机制”强保障，“五大系统”提效能。上党区综治中心建立考核评价、激励保障等机制，设立20万元举报奖励资金，通过“13710”督办机制确保问题“件件有回应”；紧急求助、人脸识别、森林防火等智能系统，为治理注入科技动能。作为“五大系统”重点应用，主城区30所学校部署紧急求助系统实现一键报警，林区12个热成像摄像头24小时守护生态安全。“我们依托现有智能设施完善基层治理智慧调度平台，逐步构建‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’的智能指挥系统，突发事件处置效率大幅提升。”该区综治中心技术科科长陈相科介绍。

　　如今的上党区，基层治理体系更完善、矛盾化解渠道更畅通、治安环境更和谐稳定。“今后，我们将持续推进区、乡、村三级综治中心规范化建设，深化‘4455’治理模式，提升规范化、智慧化水平，优化‘一站式’服务平台功能，深化‘接诉即办’工作，实现矛盾纠纷‘只进一扇门，最多跑一地’。” 该区综治中心办公室主任杨进平表示，将以更实举措增强群众获得感、幸福感、安全感，为贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进基层治理现代化书写上党答卷。