中新网山西新闻11月20日电 今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。站在经济社会发展新的历史节点上，山西省晋中市祁县人大常委会立足实际，主动作为，将深化代表工作作为发展和完善全过程人民民主的具体实践，着力健全学习培训、联络站点、联系沟通、建议督办四项机制，推动人大工作实现从被动到主动的转变，开创了人大工作新局面。

　　以学提能，健全多层次全覆盖的学习机制

　　祁县人大常委会把代表学习培训作为一项固根本、管长远、担使命的“强基工程”，全力推进系统化规范化专业化建设，为代表执行职务、发挥职能作用奠定坚实基础。

　　开展全员培训。换届之初，围绕人民代表大会制度理论和履职基本知识，对新任代表开展全员培训，强化政治素质，确保代表站稳政治立场、履行政治责任。组织专家辅导。每年人代会前，邀请专家教授进行专题辅导，涵盖审议报告、调研视察、执法检查等履职活动的理论知识、法律法规和履职方法。举办专题学习。在每次调研、视察、执法检查等活动前，常委会相关工委还组织专业培训，让代表带着问题去看、去听、去思考、去交流，提高实践履职能力。创新学习平台。充分利用人大代表履职服务平台、微信工作群，推送最新政策法规、工作动态和履职故事，实现代表知识常更新、能力常提升。

　　以站促干，健全代表联络站点的管理机制

　　祁县人大常委会坚持以民为本，按照“标准化建设、规范化管理、常态化活动”，制定出代表联络站点基本管理机制，将其打造成人大代表为民解忧的重要平台，让全过程人民民主更加可感可触，让民主的触角深入基层治理的“最后一公里”。

　　目前，全县村、社区均设立代表联络站，为代表收集、反映、推动解决民生问题搭好平台、建好载体。同时，将联系窗口延伸至新业态群体，依托工会驿站、司机之家等基层服务点打造代表履职“实践基地”。结合省人大“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，打造“一站一特色”活动阵地，深化“一站一品”建设，打通代表联系群众的“最后一公里”。

　　昭馀镇联络站为玻璃器皿产业纾困赋能，东观镇联络站依托乔家大院创建“大院议事会”，古县镇联络站打造酥梨产业产学研销融合联络点，城赵镇联络站探索“联络站+特色产业”模式，贾令镇联络站邀请专家学者、当地老人分享晋商故事助力古村落旅游发展，峪口乡、来远镇联络站将代表的“办公桌”搬到了村民“院子里”，城区代表联络站突出“志愿服务”特色，张世东代表创立的精工号角志愿服务队“小有名气”，等等，联络站点已成为解决民生问题的“助推器”，成为基层社会治理的“生力军”。

　　“利用代表服务岗优势，我们搭建了‘电商e镇’直播基地，拓宽了酥梨、红薯、醋、玻璃器皿等特产销路，助推了乡村全面振兴。”城赵镇修善村人大代表段续斌表示。

　　以联促动，健全代表履职的联系机制

　　人大工作的根基在人民，力量在人民。县人大常委会贯彻落实“全过程人民民主”理念，优化代表联系机制，拉近“双联”距离，让民主渠道更畅通、履职方向更精准。

　　根据联系机制，28名常委会组成人员联系156名人大代表，184名代表联系75个选区、21.69万选民，主任、副主任联系10名代表，常委会委员重点联系基层一线的专业技术人员、工人和农民等基层代表，做到了常委会联系代表、代表联系群众的联系全覆盖。

　　此外，为让代表履职不“打烊”，县人大常委会不断拓展闭会期间活动空间，常态化邀请代表列席常委会会议，参与执法检查、专题调研，开展“讲好人大故事”主题活动，每年组织代表以述职会、书面报告等形式，向选民或选民代表讲述履职故事，接受监督评议。有代表称，参加活动、接受监督已经成为代表履职的工作常态。

　　据了解，代表述职覆盖率达到100%，选民对代表工作的知情权、参与权和监督权落到实处，全过程人民民主在基层有了鲜活注脚。

　　以督促办，健全代表建议的督办机制

　　为解决“重答复、轻落实”“只答复、不落实”难题，县人大常委会构建起全链条工作机制，会前组织代表走访选民、广泛听取民意、调研论证，确保建议“言之有理”；会后联合县政府专题召开交办会，将办理工作纳入部门年度考核，压实承办责任；主任会议牵头督办重点建议，常委会各委室对口督办，对涉及部门多、办理难度大的建议协商相关单位会商攻坚，从提出、交办到办理、督办全程发力，实现办理质量和代表满意度双提升。

　　在督办来远镇小米产业发展建议时，人大常委会邀请代表与农业、水利等部门“面对面”沟通、“肩并肩”调研，推动建成9300亩高标准农田、配套300亩节水喷灌设施，打造千亩小米种植基地主产单元。同时，引进企业建成现代化加工厂，形成“企业+农户”订单模式。如今，“来远小米”成了电商爆款，代表的“金点子”真正变成了富民的“金钥匙”，人民群众也感受到全过程人民民主就在身边。

　　“我们将坚持把党的领导贯穿履职全过程、各方面，创新工作机制模式，探索更多更实的改革举措，持续增强人民群众‘全过程人民民主’的获得感。”祁县人大常委会主任王轩表示。(完)

　　(祁县人大 提供)