中新网山西新闻12月19日电 山西省浑源县全面践行“坚持以人民为中心”的重大原则,巩固拓展新时代“枫桥经验”浑源实践成果,依托地域文化中的“厚道”文化,创新总结出“厚情、厚理、厚法、厚谊”调解工作法,打造“传统文化+人民调解”新模式,持续擦亮“厚道调解”工作品牌,为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。
组织网络织密筑牢,调解覆盖全域延伸。全县已形成“县综治中心调解室+乡镇司法所+村(社区)调解委员会+行业性专业性调解组织”四级联动网络,吸纳退休法官、警官、律师等专业力量加入调解员队伍,目前共有245个人民调解委员会、4个行业性专业性调委会、3个品牌调解室,发展人民调解员812名。同时,遴选1133名素质过硬的“法律明白人”作为矛盾纠纷“减压阀”,形成专业队伍与群众力量互补的立体化服务矩阵。
调解模式创新提质,特色品牌效应凸显。创新推行“厚情释冰、厚理寻衡、厚法守界、厚谊生和”的“厚道调解”工作法,通过“先顺气后说事”的情感疏导、“双线叙事+实地核查”的事实还原、“法理融合俗语”的普法阐释、“四必有协议+回访跟进”的长效保障,实现“案结事了人和”。同时,加强与法院、公安、信访等部门的协作配合,健全完善诉调对接、警调对接、访调对接机制,实现矛盾纠纷“一站式受理、多元化化解”。
队伍建设规范强化,专业能力稳步提升。完善专业性、行业性调解组织运行机制,配备具有相关专业背景的调解员开展日常值班,组织人民调解员和法律明白人业务培训、人民调解员线上学习,进一步规范调解登记、笔录制作、协议签订等工作流程。积极拓宽调解员选聘渠道,重点吸纳返乡青年、退役军人、专业技术人才等加入调解队伍,形成“老中青”搭配、“专兼职”结合的合理结构,同时围绕《民法典》《土地管理法》等法律法规,以及“厚道调解”工作法、心理疏导技巧等内容,开展专题培训和案例研讨,不断提升调解员化解复杂矛盾纠纷的能力。目前在黄芪专业镇已开展“法治体检”活动3次,建立产业矛盾纠纷专项排查化解机制,有效维护了企业与农户、企业与企业间的合作关系,为产业高质量发展保驾护航。
排查预防精准发力,源头化解矛盾隐患。坚持“预防为主、调解为先”工作理念,构建“日常排查+专项排查+重点排查”三位一体排查体系,推动矛盾纠纷源头化解。依托四级调解网络和“法律明白人”队伍,采取“上门走访+邻里座谈+网格巡查”三重模式,对婚姻家庭、邻里关系等高频纠纷领域开展常态化排查,积极排查梳理矛盾隐患,有效避免“小纠纷”演变为“大矛盾”。
普法宣传多维拓展,法治观念深入人心。深化“调解+普法”融合模式,实现“调解一次、普法一片”的良性效应。组建由调解员、律师组成的普法宣讲队,围绕《民法典》《消费者权益保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,结合典型调解案例,开展“法律进乡村、进企业、进景区、进社区”活动40余场,覆盖群众2万余人次。(完)(韩玉娟)
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