中新网山西新闻9月24日电 9月22日，山西吕梁方山县“扫黄打非·出版版权·护苗2026”业务培训会在县文旅局四楼会议室举行。全县出版物发行单位和印刷企业经营负责人及从业人员齐聚一堂，围绕印刷发行行业典型案例分析、执法业务实操、安全生产消防知识、市场监管规范、经营资质年检核验等内容开展集中培训。这场培训，既是方山县“扫黄打非”战线的一次集中“充电”，也是该县深入推进“护苗2026”专项行动、统筹谋划下一阶段出版版权工作的一个缩影。

　　培训会上，吕梁市委宣传部出版版权科相关负责同志结合当前出版发行领域法律法规，选取吕梁市典型案例，对发行行业容易出现的未经许可经营、发行非法出版物、进货渠道不规范、台账不健全等常见问题进行了深入剖析。县文旅局文化执法队结合日常执法检查实际讲解检查重点和整改要求；县消防救援大队围绕火灾预防和应急疏散进行专项培训；县市场监督管理局就亮照经营、明码标价等市场监管要求作专题辅导；县委宣传部就经营资质年检、年度核验明确办理流程和时间节点。

曹增玉 摄

　　多措并举“护苗”工作走深走实

　　在执法监管上，方山县文化和旅游局以“三个三”工作法为抓手，打出“三个强化”组合拳。强化执法检查，开展“扫黄打非”专项整治行动11次，检查经营单位200余家次，采取“双随机、一公开”联合检查、错时抽查等多种形式，护航校园周边文化环境安全；强化源头治理，加大案件查办力度，依法依规严厉处罚打击涉未成年人、侵权盗版等有害出版物等违法违规经营行为，没收128本非法出版物，达到“查办一案、警示一片、震慑一批”的效果；强化分类管理，建立校园周边文化市场分级分类管理一户一档一查制度，对“扫黄打非”关键环节、重点区域强化日常督导，做到“底数清、情况明”。

　　方山县委宣传部联合县消防救援大队、县文化综合执法队多次开展专项检查，通过实地检查、查阅资料、现场询问等方式，对重点经营单位的安全通道、消防设施等进行详细查看，重点排查是否存在出售盗版教辅教材、工具图书以及涉及淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等危害青少年身心健康的非法经营行为，同步向经营负责人普及“扫黄打非”知识和版权保护相关法律法规。今年6月，县委宣传部联合县消防救援大队组建联合检查组，深入城区及大武镇重点经营场所开展安全隐患专项大排查，检查期间同步落实“扫黄打非”检查任务，核验图书进货资质，严防盗版书籍、非法教辅资料上市销售，对排查发现的问题现场登记造册，当场下达整改通知书，实行清单化闭环管理。

　　锚定目标谋划“十五五”开局新篇

　　2026年是“十五五”开局之年。全国“扫黄打非”工作会议强调，要着眼未成年人健康成长，持续深入净化网络文化环境，着力提升监管、服务工作质量和水平，进一步规范市场秩序，支持和引导行业健康发展。方山县紧扣“护苗2026·绿书签行动”主题，从三个维度统筹推进下一阶段重点工作。

　　一是深化“护苗”品牌建设。持续开展“绿书签”进校园、进社区、进书店、进网络系列活动，将“护苗”理念融入全民阅读、新时代文明实践等日常场景，依托“微课堂”“童绘绿书签”等特色载体，构建政府主导、部门联动、社会参与、家校协同的立体护苗网络。结合春秋开学季等关键节点，常态化开展校园周边文化环境专项整治，坚决杜绝有害出版物及不良文化产品流入校园周边。

　　二是提升执法监管效能。巩固培训成果，推动“以案释法”常态化，提升从业人员依法经营意识和执法队伍专业化水平。持续深化“双随机、一公开”联合检查、错时抽查等监管方式，加大出版物市场明察暗访力度，强化印刷复制业日常监管，紧盯重点领域、重点环节，把风险隐患发现和处置在萌芽阶段。健全部门联动机制，加强与文旅、市场监管、消防等部门的协同配合，形成“线索共享、联动处置”的工作合力。

　　三是推进常态长效机制。将“扫黄打非”工作融入基层治理体系，依托农家书屋、新时代文明实践站等阵地延伸工作触角，推动“扫黄打非”联络站规范化运行。强化对出版物发行单位和印刷企业的日常指导服务，帮助经营主体完善台账管理、规范进货渠道，实现从“被动整改”向“主动合规”转变，以规范化监管服务行业健康发展。(完)

　　(吴楠)