中新网山西新闻10月15日电 近年来，山西大同新荣区直面部分村规民约存在“千村一面、照搬套用、空洞乏力、落地不实”的现实问题，坚持问题导向、民意导向、实效导向相统一，通过精准立约、依规立约、以德润约，迭代完善村规民约的内容体系、修订流程与落地机制，让纸上规约真正走进群众生活、融入日常行为、化为治理实效，以精细化、规范化、常态化治理，绘就共建共治共享的和美乡村新图景。

　　直面治理短板，回应群众期盼，新荣区坚持问题靶向立约、一村一策定规，让村规民约接地气、解难题、真管用。过去，部分村规民约内容宽泛笼统，对高价彩礼、大操大办、乱堆乱占、秸秆焚烧、邻里纠纷等基层顽疾缺少具体约束，对于公共设施管护、集体资源保护、人居环境维护等治理盲区也没有相应条款，导致制度悬于墙上，难以发挥实际作用。

　　为破解这一治理堵点，区委社会工作部组建专项工作组下沉全区117个村(社区)，通过入户走访、庭院座谈、实地摸排等方式，逐村梳理现存问题，形成一村一档问题清单。工作中坚持群众最反感什么，治理最缺什么，乡村最需要什么就规范什么，聚焦人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、环境脏乱、私搭乱建等突出问题，逐条细化行为边界、治理标准与约束方式。同时紧扣乡村振兴、平安建设、生态治理等中心工作，新增消防安全、公共设施管护、集体资源保护、村民公益义务等实操条款，补齐基层治理的制度短板，做到规约贴合民情、制度对接治理、规矩对准难题。

　　坚持程序规范、全程公开透明，新荣区构建闭环修订、依法立约、民主守约的完整工作体系，从源头杜绝“干部定规矩、群众被动守”的现象。全区恪守“群众的规矩群众定、群众的事务群众管”的理念，建立“村情摸排—民意征集—两委草拟—乡镇审核—区级复核—村民表决—公示备案”全链条修订流程，全过程民主参与、全程留痕、依法合规，每一条规约都凝聚民智、反映民意。

　　各乡镇立足自身实际，量身打造特色规约条款。古店镇针对农村河道、机井、塘坝安全隐患突出的现实，专门写入水利设施管护、防溺水宣传教育相关规定，明确管护责任，筑牢乡村安全防线；郭家窑乡紧盯农村建房无序、地界纠纷多发的问题，细化建房规划审批、邻里权益保护等相关要求，从源头减少宅基地矛盾与邻里摩擦。规范严谨的修订流程，赋予村规民约实实在在的权威性，有效破解基层治理碎片化、松散化难题。

　　以规约正民风、以文明促善治，新荣区坚持以约育人、以规治村、以德润乡，推动陈规陋习革除，让文明新风在乡土落地生根。以往红白事大操大办、丧事低俗表演、人情攀比、厚葬薄养等风气，加重群众负担，侵蚀乡村风气。新荣区把孝老爱亲、勤俭持家、邻里和睦、诚实守信、志愿服务等传统美德与时代新风固化为规约条文，引导村民转变思想观念，推动移风易俗走深走实。

　　新荣镇在村规民约中明确倡导喜事新办、丧事从简，明令抵制铺张浪费、丧事低俗表演，切实减轻群众人情负担；花园屯镇把“厚养薄葬，生前尽孝重于死后厚葬”写进规约，引导村民算清经济账、文明账、家风账，敬老孝亲蔚然成风；堡子湾乡落实门前卫生三包制度，明确房前屋后绿化保洁责任，调动村民参与环境整治的积极性，村容村貌得到持续改善。

　　为让规约入脑入心，全区充分用好新时代文明实践站、乡村大舞台、村级宣传栏、村民微信群等阵地，用通俗易懂的方式开展宣传解读。推动村民由“被动约束”转向“主动践行”，从治理的旁观者转变为乡村建设的主人翁。邻里纠纷、地界争议、家事矛盾，依托村规民约开展柔性调解，依靠群众劝群众，民约管民事，真正实现小事不出村，大事不出乡，降低基层治理成本。(完)(张选)