中新网山西新闻6月25日电 山西农信制定出台《山西省农村信用社助力乡村振兴“百行进万村 争创主办行”行动方案(2022-2025年)》，以七大行动22项举措进一步推动全系统汇聚金融资源，与乡村振兴战略实施有机融合，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全面助力乡村振兴。

　　一是实施乡村振兴主办银行创建行动。建立党建联盟长效工作机制。创新设立“党建三级联盟”，即党委协作联盟、支部共建联盟、党员互助联盟，党员进村入户，兼任金融专员，争当惠民政策宣传员、金融风险防控员、普惠金融服务员、信用建设推广员。持续开展金融服务网格化建设。抓实“网格化营销”，围绕乡村精准帮扶，大力推广“脱贫人口小额信贷”贴息贷款，依托“物理网点+电子银行+流动银行”等服务模式，打通普惠渠道，做优民生服务。下沉服务重心助力乡村振兴。稳步推进“整村授信”工程，加快推进传统金融服务的智能化改造，构建合作、共赢、开放的金融服务生态圈，建设智能化的营销、产品、服务、风控体系，建立线上线下一体化获客、活客、稳客的新型客户管理机制，全力推动打造服务乡村振兴智慧银行。

　　二是实施脱贫攻坚成果巩固拓展行动。保持过渡期政策总体稳定。持续巩固组织领导、队伍建设、制度流程、绩效考核、金融服务五项工作机制，严格落实“四个不摘”政策要求和“四个不减”帮扶措施，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续关注脱贫人口信贷需求。进村入户，实地走访，全面摸排脱贫人口有效信贷需求，使有合理信贷需求的脱贫户“有需即贷，应贷尽贷”。大力支持脱贫地区经济发展。积极对接县域乡村特色产业，持续加大产业带动贷款投放力度，大力支持吸纳脱贫人口就业、带动脱贫人口增收能力较强的产业和企业发展，助推脱贫地区产业兴旺。

山西省农村信用社供图

　　三是实施粮食增产和重要农产品供给保障行动。全力支持稳粮保供融资需求。对粮食产加销全链条提供差异化金融服务，主动对接粮食收购加工市场主体的融资需求，择优扶持一批风险可控、专注主业的粮食生产及购销企业。加大对农业基础支撑的金融支持。聚焦省委省政府种业基地建设、种业企业扶优、种业科技创新三大行动，优化金融资源配置，加大对种业领域的信贷支持力度，重点支持集种质资源开发利用、种业技术创新研发和良种产销为一体的杂粮现代产业园、省部共建有机旱作农业国家重点实验室建设，积极支持“育繁推一体化”种子企业、种业骨干企业发展。

　　四是实施新型农业经营主体培育行动。支持农业经营主体快速发展。大力支持农产品加工企业、农业产业化联合体、家庭农场、农民专业合作社、农业生产性服务组织扩面增量，加大支持和培育行业头部龙头企业、省级示范联合体、省级示范家庭农场和省级示范合作社力度；积极开展 “首贷”、信用贷、无还本续贷业务，加大中长期贷款投放力度。支持农业产业化联合发展。依托生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，通过支持具备产业组织优势的农业龙头企业联手农民合作社、家庭农场，构建“龙头企业+农民合作社+家庭农场、龙头企业+担保公司+农户”等形式的农业产业化联合体，将小农户与现代农业发展有机衔接起来，形成广泛的农业全产业链利益共同体。做好新型农业经营主体基础金融服务。将有信贷需求且暂未获得融资支持的新型农业经营主体作为重点辅导对象，为其提供专业咨询服务。拓宽新型农业经营主体抵质押物范围。依托“三资平台”建设，支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标等依法合规抵押质押融资；积极推广农村“三块地”等的抵质押贷款业务，有效盘活农村资产，增加农业生产经营资金来源。

　　五是实施乡村产业融合发展提升行动。支持县域商业体系建设发展。重点支持太忻一体化经济区、县乡商贸中心、物流仓储配送中心以及仓储保鲜冷链物流项目发展壮大；满足县域商贸、物流、供销企业和合作社多层次、多元化的金融需求。支持区域特色产业发展。围绕3大省级战略、5大平台、10大产业集群等重点领域，立足县域“特”“优”产业布局和发展优势，全力做大做优全产业链金融服务。支持农民就地就近就业创业。继续落实创业担保贷款政策，切实满足自主创业农民等主体创新创业信贷资金需求，推动“吕梁护工”“天镇保姆”“临县的哥”“五台泥瓦匠”“繁峙绣娘”等本土劳务品牌发展壮大，助推“一县一品牌”工程有效实施。支持乡村旅游业发展。鼓励通过农户小额信用贷款等形式支持乡村旅游业发展；探索采取旅游景区经营权质押等多种有效信贷模式和服务方式，支持打造一批特色文化古村落、森林康养等旅游特色品牌发展。支持农业农村绿色金融创新发展。聚焦“两山七河一流域”生态治理、国土绿化、水源涵养等领域，创新、丰富符合绿色产业客户需求的信贷产品，探索开展林业经营收益权、公益林补偿收益权和林业碳汇收益权等质押贷款业务；大力推动“绿票通”再贴现业务，用好用足碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策，不断提高绿色信贷占比。

　　六是实施乡村建设金融服务提升行动。支持农业农村基础设施建设。围绕农业农村基础设施建设、人居环境改造等重点领域，探索开发合适的金融产品和融资模式，积极投放中长期贷款，支持乡村道路建设、供水工程改造、农村电网巩固提升等项目发展，助力农村基础设施提档升级。持续改善农村金融生态环境。持续巩固优化银行卡助农取款服务，助推支付结算从服务农民生活向服务农业生产、农村生态有效延伸；通过推广“乡村振兴主题卡”等特色支付产品，助推移动支付便民工程向农村下沉，着力提高金融服务覆盖面和信贷渗透率；持续加强农村金融知识宣传教育，维护农村金融消费者合法权益。强化金融科技赋能乡村振兴。持续优化农村线上金融产品及服务，加快推动小额贷款平台、移动展业平台上线推广，充分运用大数据、云计算、移动物联网等新一代信息技术，提高风险识别能力，减少对抵押担保的依赖，积极发展农户信用贷款；加大金融场景生态平台系统建设，加快与社保、医疗、交通、缴费等民生系统互联互通，构建线上线下融合的多业态、多场景金融渠道服务体系。

　　七是实施信用工程建设提升行动。加快推进农村信用体系建设。以“整村授信”“网格化营销”等方式做好调查评级授信工作，合法合规地收集各市场主体信息，完善信用档案，推进高质量授信，提升用信覆盖面，并加大对诚实守信、经营良好的各类市场主体的信贷投放力度，积极发放农户小额信用贷款、普惠小微信用贷款等各类信用贷款，切实推动全系统信用贷款占比显著提高、获得信用贷款户数显著增加。提升农村地区诚信文化建设。围绕“乡村治理”和“乡风文明”，充分发挥党建共建优势，完善农村集体经济组织和农户信用评价标准，探索建立新型农业经营主体信用评价体系，实施差异化融资定价；将社会公德、职业道德、家庭美德等指标纳入信用评价体系，结合黑名单、灰名单、白名单之间动态调整标准，探索开展信用救助；继续办好“金融夜校”“农信大讲堂”等公益活动，共推普惠金融，共树文明乡风，把金融支持乡村振兴真正落到“三农”实处。(李明辉 李莉)