中新网山西新闻7月21日电 今年以来,闻喜县通过“四抓四提升”,过筛自查、摸底建档、分级审查、分类处置、规范建制,集中时间、人员、精力攻坚克难,确保“清化收”工作取得成效。
一是抓政策提升工作标准。根据闻喜实际,结合先进工作经验,及时召开了农村集体资产“清化收”工作推进会,制定《闻喜县农村集体资产“清化收”整改攻坚行动方案》,把工作的政策、意义、范围、重点、时序要求以及可能存在的问题进行了强调和解读,把可能存在的难点、痛点进行了全面预判。同时,对“清化收”已开展工作重新过筛,查漏洞,看缺项,严整改,提标准,做到口径一致、步调一致、规范一致。
二是抓责任提升工作效率。结合实际充实了县级领导小组,设立了政策指导、法律服务、纪检监察、依法处置、督导调度五个专项工作组,确保工作各环节有组织、有落实。乡镇均结合实际,制定了指导性强、可操作性强的推进措施;成立了由包村片长任组长、“两委”主干全面参与的工作专班,全面负责各个阶段工作。
三是抓要求提升工作质量。针对排查出的问题,再次提出新要求,实行重点突破。合同清理不留盲区。组织村民代表、支村“两委”干部进行排查摸底、实地测量、梳理问题、归档整理,累计摸排农村集体签订经济合同4025份,以执行中有争议、有问题的合同为重点,按照内容不规范、程序不合法等对1056份问题合同进行分类梳理,建立台账、明确措施、挂图作战、逐案销号,确保政策不打折扣、摸排不留死角、工作不走过场。目前,已规范698份合同。债务化解精准有效。以现有债权债务为重点,根据道路建设、文化体育卫生设施建设等公益事业,干部报酬、办公经费、公共设施运维费用等对存量债权债务进行分类整理,登记台账、理清数额、明晰成因、明确责任,确保摸底全面准确、债权债务清晰、化解精准到位。目前,已化解615.04万元。资源转化变中求新。以可利用的集体资源为重点,依据承包地确权、国土耕地调查数据对新增集体资源面积、位置、四至、使用现状等进行全面摸底,建立台账、核实用途、盘活资产、能用尽用,确保资源数据详实、土地利用规范、创收渠道多样。目前,新增资源资产等经营性收入达到52.665万元。
四是抓规范提升工作管理。着眼长效机制,规范合同管理。实行村级“四议两公开”提议、乡镇审核把关、村级根据乡镇批复实施的合同签订程序,执行执行村集体资源资产承包(租赁)合同管理制和请示报批制,坚持合同履行“先买票再上车”原则,建立合同公开公示等制度,规范合同双方权利义务,防范和降低农村合同风险,提高农村“三资”管理水平和合同兑现率,壮大村级集体经济实力。
“清化收”+抓党建促基层,是提升基层治理效能的有效抓手。闻喜县以“清化收”工作为基础,有效摸清“家底”,堵塞发展漏洞,规范村集体经济运行,提升基层治理效能,为全县村级集体经济发展壮大打好基础。(杨伟炳 刘柯瑞)