中新网山西新闻8月4日电 今年以来，山西浑源县坚持把抓党建促基层治理能力提升作为夯实党的执政根基、赋能农文旅贯通绿水青山与金山银山良性互通的关键之举，聚焦强基固本抓提标，深度挖掘融合共建的点与面，实现党建与基层治理创新的深度融合和良性互动。

　　聚焦标准化建设，推动“支部+共建”

　　一是以10项制度推进党组织生活规范化。出台《“三会一课”制度实施细则(试行)》等10项党内组织生活制度，统一印制《党支部纪实手册》，规范农村基层党组织生活，加强党员教育监督管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步提升党建引领基层治理能力和为民服务水平。

　　二是以“四议两公开”推进村级事务民主化。严格执行“四议两公开”工作法，制定《浑源县村级党务、村务、财务公开事项目录(试行)》，对于村级重大事务均严格按照“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议”和“决议公开、实施结果公开”决策、实施，进一步完善党务、村务、财务公开，扎实推进村级事务管理公开化透明化，健全村党组织领导的村级民主自治机制。

　　三是以“五化”工作法推进工作便捷化。以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化的工作法将基层治理各项工作任务细化量化为清单、模板、图表、机制等等，让基层治理工作人员一看就懂、一学就会。

　　聚焦星级化创建，推动“队伍+共建”

　　一是星级管理“增动力”。积极推行村(社区)党组织书记星级化管理，通过科学定“星”、目标争“星”、动态用“星”、以“星”定酬，进一步压紧压实主体责任，推动村(社区)党组织书记树立“星”思想，追求“星”行动，创造“星”成绩，让星级管理成为干事创业的“原动力”。截至目前，浑源县村(社区)党组织书记初评工作已全部结束，其中评为四星1人，三星11人，二星49人，一星88人。

　　二是积分管理“激活力”。针对破解农村党员管理难、组织难、作用发挥难的问题，探索实施“分类积分、量化考核、动态管理、奖优罚劣”的农村党员积分制管理，使党组织管理有“标尺”，党员行为有“准则”，衡量党员有“刻度”，以“看得见”的硬指标有效推动农村党员学有收获、干有目标、做有成效，用“小积分”激发基层治理“新活力”。

　　三是星级评选“提水平”。严格按照“农户自评、群众互评、张榜公示、嘉许授牌、动态管理、资料存档”的星级文明户评选流程，围绕“爱党爱国星、勤劳致富星、诚实守信星、团结友善星、孝老爱亲星、遵规守法星、绿色环保星、优生优育星、卫生健康星、科教文体星”10星内容，组织开展“星级文明户”创评活动，积极动员广大农户参与评选，形成了创“星”、追“星”、争“星”的浓厚氛围，切实提高了农户的思想水平，有效促进了乡风文明。截至目前，浑源县6个村已完成评选。

　　聚焦产业化发展，推动“集体+共建”

　　一是高效推进“清化收”工作。浑源县委统一指挥，成立政策指导、法律服务、纪检监察、案件查处、综合调度5个工作组，指导乡村两级扎实开展“清化收”工作。按照“清是基础、化是措施、收是根本”的工作思路，围绕农村集体合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费三项内容，坚持“一村一专班、一户一档案、一事一研判”，建立“三资清单”和“问题整改清单”，对照清单逐条逐项“过筛子”，集中解决“清化收”三方面重点问题，推进农村集体资产规范管理、集体经济健康发展。截至目前，共摸底调查合同2240份，清理不规范合同731份，摸底排查债权金额5791.78万元、债务金额5902.01万元，回收债权欠款金额123.24万元，化解债务56.55万元，新增资源2647.28亩。

　　二是支部引领“壮经济”。坚持党建引领，推行“合作社+农户”“农业+电商+旅游+文化+养生”等发展模式，实现农文旅的高度融合。村集体依托本地优势，通过财政扶持、依托项目、盘活资源、村企联动、帮扶带动、承包经营、参股分红等经营方式发展壮大村集体经济。截至目前，浑源县213个行政村集体经济收入均达10万元以上，其中，30万元以上的村占比6.1%，经营性收入5万元以上的村占比47.4%。

　　三是典型案例“促发展”。充分发挥典型示范作用，通过以点带面、示范引领，带动浑源县农村集体经济扩规模、强实力、增后劲。浑源县南榆林乡二岭村紧紧围绕全县发展战略，依托本村历史文化资源优势(明代烽火台、清末古树、民国时期关帝庙、60年代战备地道)、浑源全域旅游带“首站”区位优势，利用上级财政资金和美丽乡村奖补资金，通过新建民俗旅游景区、搭建文化传播平台、举办二岭文化音乐节等多种方式，发展壮大村集体经济，每年预估能为村集体经济带来15万元收入，带动30余户村民就业增收。浑源县东坊城乡荆庄村采取“村集体+公司”运营模式，利用上级扶持资金投资建成厂房，引进凌波养殖场实施淡水虾养殖项目，用于壮大村集体经济。项目实施后，公司年产值约200万元，收益45万元，村集体以第一年2.5万元，以后按经济效益逐年递增的方式收取租金(最高7万元)，带动25户村民就业增收。(安兴旺 贾少华)