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山西和顺马坊乡探索党建新模式 推动乡村抱团发展联合振兴

山西和顺马坊乡探索党建新模式 推动乡村抱团发展联合振兴

2022年08月30日 21:16 - 来源:中新网山西

  中新网山西新闻8月30日电 今年以来,山西和顺县马坊乡党委积极适应新时代基层治理新需求,大胆探索、勇于破题,针对地域面积大、区域不融合,产业基础弱、发展不平衡,驻地人员杂、治理不协调等现实问题,抓重点、破难点、通堵点,发挥党建桥梁纽带作用,通过整合调整、挂牌组建“联村党组织”,优化党建引领基层治理体系,推动乡村抱团发展、联合振兴。

  聚焦“三点发力”,探索联村党建新模式。一是结合实际谋新路。坚持有利于治党管党、全面覆盖,加强党建、促进发展,科学管理、发挥作用,因地制宜、分类指导的原则,结合地理区位、资源禀赋、人口规模、发展优势,开展摸底调研、学习先进、征求意见、试点先行,研究制定《马坊乡“三位一体”“两带四区”乡村振兴产业规划布局》,为组建和优化联村党组织提供了良好的基础。二是优化设置建组织。从组织层面入手,全面创新基层党组织设置模式,通过组建“村企联建型”新马杂粮村企联合党总支和“村村互助型”西区产业联合党总支,覆盖8个行政村,构建“抓基层党组织建设、抓体制机制创新、抓集体经济发展,共同规划研究、共同议事决议、共同分享成果”的“三抓三共”基层治理体系。三是配强班子开新篇。围绕产业发展思路,以配强“头雁”来抓班子带队伍,乡党委选派党委副书记任“村企联建型”党总支书记,选举优秀村(军城村)党支部书记为“村村联建型”党总支书记,推行以“包村领导、驻村工作队、青年人才进联村党组织,组织联建、干群联动、经济联盟、资源联用、成果联享、考核联评”为主要内容的“三进六联”基层共建共治共享的治理模式。

  建立“三项机制”,激发联村党建新动能。一是规范运行机制。抓住党组织这个基层治理的“牛鼻子”,严格落实一周一走访、一旬一调度、半月一推进、一月一通报“四个一”运行机制,坚持“行政区域、村民自治主体、集体资产资源权属”三个不变,财务管理“建账、核算、收支”三个独立,实行“定期联席会议、民主议事决策、协调联动攻坚”三个集中等制度,确保运行规范高效。二是优化保障机制。对涉及联建村土地调整流转征用、产业项目布局、工程项目实施、资产资源处置、待遇落实等重大事项,按照“相关联建村提议→联村党组织会议动议→乡党委审核复议→各联建村开展‘四议两公开’→联村党组织形成决议”的程序进行。目前,新马杂粮村企联合党总支积极申请中央扶持村级集体经济发展项目资金180万元,为3个扶持村保底增收各6万元,农户增收70万元,人均收入420元。三是完善考核机制。定期围绕集体经济增收、产业项目发展、基础设施建设、党组织建设等方面工作进行定量考核、组织评价、群众评议,工作实绩和考核结果作为村党组织书记年终述职评议、村干部差异化报酬、党员积分制管理、星级文明户创评的重要依据,对工作不力、成效不明显的实行“一票否优”,激发干事作为的积极性和主动性。

  实行“四措问效”,走出联村党建新路径。一是以产业强支撑。按照“一村一品”模式,西区产业联合党总支整合区域内资金、土地、资源、信息等优势,领办合作社4个,充分发挥“中药香囊”“豹•小米”“五龙山泉”“绿谷源杂粮”“马坊肉牛”等地理标志品牌效应,规划打造党建联盟品牌,集聚农文旅工融合发展新动能。二是以治理提效能。通过加大组织创新探索,持续推动联建村党组织细化分工、健全制度、完善管理、规范运行,统筹抓好联村区域内党的建设、疫情防控、乡风文明、护林防火、环境改善、矛盾化解、民生保障等工作,实现治安联防、信访联控、治理联抓,促进联村党组织治理效能再上新台阶。三是以人才激活力。围绕基础设施、特色项目、乡村旅游等需求,由联村党组织统筹整合“乡村振兴万人计划”“导师帮带”等工作力量,稳步推进“头雁”配优,全面壮大“村级后备”力量,积极回引“带富人才”返乡创业,为乡村振兴注入生机活力。四是以服务惠民生。在联村党组织全面推行“一堡垒五中心”治理模式,整合村“两委”成员、“两代表一委员”、乡贤、网格员等5支队伍,统一承接乡镇各类民生事项,“一站式”领办代办服务落实各项惠民政策,为群众提供更加贴心、全面的服务,打通保障民生的“最后一公里”。(赵晓昀)(完)

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