中新网山西新闻9月1日电 山西神池县龙泉镇，总面积237.17平方公里，下辖6个社区、22个行政村，5万4千余人，占到神池县常住人口的近70%。人口多，分布广，分布情况复杂。从山区村民的窑洞，到城中村村民的自建房，再到城镇社区的居民楼和门面房，偌大的空间集中了三个截然不同发展阶段的社情民意。今年以来神池县龙泉镇通过抓党建工作提升基层治理能力，让全镇人民群众共享发展的红利。

　　强化政策学习，绘好责任清单

　　抓党建促基层治理能力专项行动开展以来，该镇党委迅速行动，召开抓党建促基层治理能力提升专项行动动员培训会议，组织镇村(社区)两级重点对组织部门印发的《学习培训资料汇编》《县级文件汇编》进行了细化，确保将新思想新理论内化于心外化于行。动员培训会召开之后，龙泉镇随即编制完善了乡镇干部岗位职责清单337条、任务清单450条，村(社区)干部岗位职责清单149条、任务清单128条和负面清单48条等，制定印发了《龙泉镇干部包联村(社区)的通知》《关于征求镇党政班子及成员、干部和村(社区)“两委”班子及成员问题清单意见的通知》等文件制度，严格落实神池县委“日报告、周调度”半月汇报、月排队、年考核”等制度。龙泉镇党委以党建为抓手，强化组织建设，齐抓共管，充分发挥党组织在社区和乡村的组织作用，促进和带动社区和村统筹协调发展。

　　重视网格管理：搭建多维便民平台

　　在城镇基层治理工作中，龙泉镇党委结合城镇社区集中的现实，镇党委探索出党建引领、网格管理、全面提升城市基层治理新模式。通过组织培训和党课开讲啦等有效学习提升形式使全镇村(社区)党组织统一了思想，强化了组织能力。上下同心同德，凝心聚力，形成了浓郁的干事创业的氛围。对6个社区党群服务中心进行改造提升，切实提升基层党组织和广大党员干部的服务意识。为了实现有效管理，龙泉镇党委创新思维，将全镇划分为3个片区，由副处级以上县领导包联，将全镇细化为96个网格，配备131名网格员，明确网格管理区域、人员和职责。推行以党员为先锋、网格党支部为阵地的“1+1+N”的模式，每个网格1名网格长、1名网格员和N名网格辅助员，负责信息收集、疫情防控等日常工作，接通了上传下达、下传上达的天地线。

　　强化抓措施保障，不断提升服务水平

　　龙泉镇党委、政府严格落实社区聘用人员“三岗十八级”薪酬制度，进一步激发社区工作者干事创业的热情，同时面向社会公开招聘了学历高、素质好、善作为的专职社区工作者40人，充实了基层管理队伍，设立龙泉路社区实训基地，推行“导师帮带制”，有力地提升了城市基层党建工作水平，提高了管理效能，取得了良好的治理效果。龙泉镇通过探索和完善红色物业联盟等社区管理亮点模式，在全镇6个社区分别试点，由各物业公司、业委会和各小区、网格党小组作为红色物业联盟成员单位，在镇党委统一领导下，以联席会议为主要载体，整合综合为民服务平台。社区的服务水平大幅提升，社区居民的满意度不断提高。

　　筑牢产业项目，破村集体经济困局

　　龙泉镇针对城市与乡村经济基础不同，发展水平不同，居民素质不同，提升基层治理能力的重点和难点也不同的实际情况。在推进农村基层党组织建设和提升治理能力的过程中，镇党委以乡村振兴为目标任务，以壮大村集体经济为抓手，通过党建引领，重点突破农村基层治理的痛点和难点。通过大项目带动，从而在巩固脱贫攻坚成果的基础上进一步保障群众持续增收。

　　截至目前，龙泉镇22个村集体项目正有序推进中，其中13个村实施户用光伏电站项目已开工建设，并对全镇农村集体资产进行了以“三查”为重点的摸底排查，截止6月底前，共排查出各类合同711份，排查清理出问题合同13份，解除合同数2份，盘活土地2893亩，为集体经济的发展壮大提供巨大基础。具有特色的荣庄子村轻奢露营项目、太平庄村的荣太仓储建设项目、小山村的养殖项目、城郊村的物流等项目以及各种特色种养殖和旅游体验乃至于康养项目已经进入实质性推进阶段。特别是西岭芥菜是神池的特色农产品，该镇依托地利优势，写就了一篇“打造绿色有机产品，助推现代农业提质增效”的大文章。并将芥菜产业列入“十四五”重点项目计划。龙泉镇党委结合当地优势，大力扶持农业合作社，对西岭村的芥菜提供种植补贴，以现代农业装备、人力资本、农业科技、农业服务等取代传统农业生产手段和要素，进行集约化统一管理，不断提高农业产业发展水平，保障农民利益，降低种植风险。并从从重庆渝东南农科院引进技术指导和新优品种，与中北大学合作研发芥菜社加工新产品，组织农户进行芥菜种植技能培训。

　　同时，引入深加工企业，采用“龙头企业+农户村+村集体经济+合作社”的模式，带动企业收购、销售芥菜原料及加工成品，保证品牌质量，从而助力壮大了村集体经济，大幅增加了村民收入。村集体经济的持续向好，为广大农村群众提供了安居乐业、增加收入的条件，更有了干事创业的土壤，很多农村有为青年纷纷返乡创业，为乡村振兴吸引和留住了人才。

　　提升移民社区管理，实现城乡多轮驱动

　　乡村振兴和城镇化进程，打破了原有的城乡界限。对于城镇化过程中的特殊地带——移民社区，基层治理能力不仅涵盖服务类管理，更包括了为新的城市移民提供增收、就业、社会保障等各个方面综合服务的范畴，这对于龙泉镇党委而言，是一个新的挑战。为了提高服务管理水平，切实提升社区两委的治理效能，通过“网格+X”的阵地模式，以30—50户划分微网格，划分微网格。挑选在思想上积极进步的年轻党员与思想觉悟高的部分老党员参与网格化服务，推行领岗定责、带责进网，实现了居民点单、网格派单、党员接单的三单模式着力，帮助居民解决“五小问题”，有效打通服务群众的“最后一公里”。(李儒)(完)