中新网山西新闻9月2日电 全面落实“两个一以贯之”，健全完善现代企业治理体系；坚决打赢“三个攻坚战”，推进国有经济布局优化调整；稳妥推进混合所有制改革，实现1+1>2的效果；健全市场化经营机制，充分激发内生动力活力；实施分类核算和分类考核，推动企业公平参与市场竞争；全面加强党的领导，为深化改革提供坚强保障……这是华阳集团蹄疾步稳推进国企改革三年行动，在重点领域和关键环节取得的重大突破。

　　在推进国企改革三年行动的过程中，华阳集团锚定省委“4句话、32字”要求，挂图作战、狠抓落实、对表推进、销号管理，推动10方面56项重点改革任务落实落地，切实增强了竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　当前，国企改革三年行动进入收官阶段，华阳集团正以完成“军令状”的姿态，持续运用、深化、拓展改革成果，在突破“两线”的“赶考路”上快马加鞭，在高质量发展“新答卷”上奋笔疾书，为实现结构更优、效益更好、质量更高凝聚动能。

　　国企党建领航“赶考路”

　　“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”华阳集团以前所未有的自觉和力度抓党建、强党建，凝聚磅礴力量，为全面深化改革提供坚强保障。

　　一组数据显示，今年截至7月底，华阳集团党委中心组共举行集体学习12次，各级中心组共开展学习390余次。华阳集团党委严格落实第一议题制度，狠抓中心组“五个一”学习机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

　　同时，华阳集团党委不断加强基层党组织、党员队伍建设，健全管党治党责任体系，强化对权力运行的监督制约。目前，华阳集团累计建立基层党支部联系点447个，选树命名党支部标准化建设示范点72个，整顿软弱涣散党组织29个；以“三亮三比”活动为载体，累计建立党员先锋岗685个、党员责任区716个；完善《党建工作目标责任制考核办法》，细化领导班子建设、宣传思想、党风廉政等6大类82项考核细则；坚持每年开展一次制度“废改立”，剔除原有制度中“重管、卡，轻放、服”的条款，修订完善了29大类、643项制度汇编；固化审计、巡察、纪检“三方联动”机制，全面构建集团纪委-基层纪委-基层党支部纪检委员-基层党小组监督员“四级贯通”监督机制，深化“五个一律”“五类主管”监督管理与治理整顿，监管触角精准嵌入权力运行流程，形成全领域、全员、全覆盖监督工作格局，确保权力在阳光下运行……切实将党建工作的“软实力”转化为企业高质量发展的“硬支撑”。

　　国企姓党。坚持党的领导，加强党的建设，让华阳集团坚定不移加强党的建设，准确把握机遇、应对挑战，保持了正确的发展方向，让干部职工面对改革转型，凝聚了意志、坚定了信心、激起了斗志，在国企改革的新征程上走好“赶考路”。

　　完善治理体系铺就“高速路”

　　“三年累计向80余户子企业委派外部董事148人次、专职监事(监事)44人次，完成各级子企业董事会应建尽建目标60户，董事会覆盖率实现100%，纳入外部董事改革范围的54户子企业全部实现‘外部董事占多数’改革目标。”日前，从股权管理部获悉的一组数据，展示了华阳集团全面落实“两个一以贯之”、健全完善现代企业治理体系的坚定态度。

　　现代企业治理体系，是企业解放和发展生产力，确保稳健实施改革转型的重要抓手。近年来，华阳集团准确把握“坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度”“两个一以贯之”的深刻内涵，在完善公司治理中加强党的领导，推动党的建设写入《公司章程》，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，重新修订《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》和《“三重一大”事项决策制度》等多项制度，建立了前置研讨汇报通气制度，坚持每月召开两次党委常委(扩大)会。这些举措，进一步规范了决策机制，明确了党组织在企业法人治理结构中的法定地位，切实发挥了国企党组织的领导核心和政治核心作用。

　　党组织与董事会既分工又协作，既相对独立又互为监督的科学领导体制，是国企健全完善现代企业治理体系的主要目标。华阳集团制定了《落实重点子企业董事会职权的实施方案》，确保子企业董事会职权落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”。同时，通过加强对外部董事、监事的日常管理，严格执行月度工作例会、季度工作报告、半年度述职、任期综合评价的履职评价机制，形成“派出去要履职、召回来要述职”的工作流程，充分发挥了董事会的职能。

　　华阳集团以规范决策机制和完善制衡机制为重点，进一步明确党委会、董事会、监事会、经理层权责划分，凸显党委会政治核心作用，促进董事会科学决策，推动经理层高效执行，形成决策、监督和执行各环节协同、高效运作机制的“高速路”，为企业长远、健康、高效发展打下了根基。

　　市场化改革建起“奋斗路”

　　通过改革，建立健全市场化经营机制，充分调动企业内部各层级干部职工的积极性、主动性，是华阳集团全方位推动高质量发展的重要抓手。纵观华阳集团近年来的市场化机制改革，“实事求是”是总基调。华阳集团实施劳动、人事、分配“三项制度改革”，打破“大锅饭”，激活了全员奋斗的“一池春水”。

　　明确市场化选聘、差异化薪酬、市场化退出等原则，建立分子公司经理层成员任期考核管理体系。近三年来，重点对新兴产业、长期亏损企业和专业化程度高的岗位推行市场化选聘，先后对总部机构14个负责人岗位和兆丰铝电公司法务总监、华储光电总经理等20余个所属分子公司班子副职岗位实施市场化选聘，带目标、带措施上岗，市场化、全绩效考核。

　　严格人员准入，新增人员一律“凡进必招、凡进必考”，全面实行进人条件公开、程序公开、结果公开，煤矿井下工人变招工为招生，从源头上保证了队伍素质，优化了队伍结构——出台“减员增效”措施十五条，持续加强劳动用工整顿，累计退出岗位2073人，处置3766人；实行全员2%末尾淘汰“赛马”机制，推动人员“能进能出”，累计淘汰2135人。

　　推行薪酬分配市场化。坚持瞄准“人”与“薪”这一深层次矛盾，实行“管理、技术、操作”三条线“W型”薪酬体系，建立绩效薪酬升降档机制，纵向设置岗位职级二十四级，横向设置宽带绩效薪酬二十档，为管理人员、技术人员、操作人员搭建了纵向自成体系，横向相互连接、互相融通的成长成才体系，淡化了行政级别，营造了不看身份看岗位、不看级别看贡献的市场化氛围。完善差异化薪酬分配体系，培育期的新能源、新材料产业按市场价位提取基础薪酬；成熟期的煤炭、铝镁合金新材料及碳基合成新材料产业按照经营指标提取基础薪酬，建立工资收入“获取分享机制”；其他单位融入市场竞争，独立核算，自主经营、自负盈亏、自我发展。

　　市场化经营机制的改革成果，是华阳集团动力变革的冰山一角。纵深推进市场化改革，不断完善市场化机制，为华阳集团永葆青春活力、实现基业长青奠定了坚实基础。

　　持续对标夯实“强企路”

　　华阳集团开展国企改革以来，聚焦的不仅是内部的管理，还有外部的标杆。近三年，华阳集团精准把握国企改革三年行动和省委“4句话、32字”要求的内涵，坚持目标导向、问题导向和结果导向，认真推进对标工作，充分挖掘发展潜力，推动企业迈过“生存线”、达到“发展线”。

　　从“以加强管理体系和管理能力建设为主线，以高质量发展为引领，从先进的管理中要质量、要效益、要增长，逐步增强集团公司的经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力”到“以全国同行业平均水平为生存线，以全国同行业优秀水平为发展线，围绕盈利能力、资产质量、人均效率、治亏增效、债务风险、科技含量等反映企业质量效益的指标，建立对标挖潜指标体系”，华阳集团在推进国企改革的过程中、在对标的道路上迈出了坚实的步伐。

　　“2022年1月至7月，正常生产条件下，一矿综放面单产完成27.2万吨/个/月、新景公司综放面单产完成23.5万吨/个/月，较2019年底分别提高10.7万吨/个/月、2万吨/个/月；单进完成221.3米/个/月，提前完成集团公司三年单进水平提高至220米/个/月的目标任务，比2019年提高73.5米/个/月，增幅49.7%，比2021年提高13.7米/个/月，增幅6.6%。先进产能占比100%。”“通过实施电解铝脱硫除尘降氟改造项目，二氧化硫浓度由原来的200mg/m3降至35mg/m3，粉尘浓度由原来的20mg/m3降至5mg/m3，氟化物浓度由原来的3mg/m3降至1mg/m3，每年减少排放颗粒物200余吨，减少二氧化硫排放1300余吨，减少氟化物排放70余吨……”华阳集团的对标成果不胜枚举，且企业的盈利能力和发展竞争力逐步提升。

　　近三年来，华阳集团以深化改革为动力，以提质增效为目标，从全国同行业中选定标杆，按照高质量发展的内涵要求，兼顾先进性和可比性，从发展思路、改革举措、运营机制、制度建设等方面，全面对标找差，剖析根源、制订目标、落实举措、持续改进，在解放思想中坚定了对标先进、争创一流的信心和决心，在感受差距中扛起了自我加压、迎头赶上的责任和担当。

　　“华阳集团将坚决贯彻落实省委‘四句话、32字’要求，苦练内功，提质增效，全面提升经营管理水平，为我省全方位推动高质量发展作出新的、更大的贡献。”就如何做好国企改革三年行动收官工作，华阳集团党委书记、董事长王永革这样表示。(完)(陈健 彭勃)