中新网山西新闻9月8日电(张云)9月8日，晋中市人民政府新闻办公室召开“牢记领袖嘱托 全方位推动高质量发展看晋中”主题系列第四场新闻发布会。晋中市乡村振兴局副局长崔凯介绍全市巩固脱贫攻坚成果推进与乡村振兴有效衔接的具体举措。

　　今年以来，晋中市乡村振兴局以加快建设全省全方位推动高质量发展先行区战略目标和“1221”战略举措为统领，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作继续摆在突出位置，以推动脱贫人口持续增收为抓手，精心谋篇布局，精准巩固衔接，采取扎实有效措施，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴开新局。

　　2022年，省定晋中市脱贫人口收入目标任务为增速20.5%，对应目标值为12545元。脱贫人口人均纯收入统计有其特殊性，周期为前一年10月至第二年9月。经统计了解，从去年10月至今年6月，全市脱贫人口人均纯收入达到10715元，完成年度目标任务的85.4%，超序时进度10个百分点，进度在全省排第二位。到7月底，完成11219元，完成目标任务的89.4%。根据目前进度分析，预计9月底能够顺利完成省定目标任务。

　　产业赋能促增收。坚持把发展乡村产业作为脱贫人口收入的基础支撑、巩固脱贫成果的根本举措。一是“特优”战略提质增收。发挥晋中国家农高区引领作用，依托高粱、谷子、梨、生猪、肉牛、中药材、药茶等资源优势和区域品牌，着力打造和顺县横岭镇高粱特色产业链、寿阳县西洛镇玉露香梨特色产业链、榆社县云簇镇谷子特色产业链和灵石、左权县“十大晋药”道地中药材特色产业链，积极发展“左权核桃”“和顺旱垣大棚”“昔阳仿真花”“榆社古建”“榆次苹果”等特色产业和特色品牌，以产业发展带动脱贫人口增岗提质。二是“以奖代补”促进增收。在全市衔接推进乡村振兴补助资金中切块1300万元以奖励形式对全市脱贫人口规模较大的4个重点帮扶县倾斜打造2—3个示范点，重点扶持普惠性、可拓展、与脱贫人口增收密切相关的特色农业、加工业、服务业等，完善联结机制、拓宽增收渠道、延伸产业链、提高抗险能力、增强产业活力，带动脱贫人口持续稳定增收。三是光伏收益拓岗增收。将已实现的5000万元光伏收益分配到村4500万元以上，重点用于扩大脱贫户和监测对象公益岗位规模促进增收。四是龙头企业带动增收。充分发挥农业龙头企业和农民专业合作社作用，建成5家国家级龙头企业、78家省级以上龙头、210家市级以上龙头，鼓励农户依托龙头企业和合作社，通过土地流转、土地托管、务工就业、收益分红等途径提高生产经营和务工性收入水平。

　　就业赋力促增收。紧紧抓住务工就业这一带动脱贫人口增收最直接最见效的“牛鼻子”，制定《关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施》。一是积极开展农民务工就业促进“春风行动”、技能培训“提质行动”、项目建设“惠农行动”、服务保障“专项行动”、就近创业“服务行动”等“五大行动”，通过企业帮扶就业一批、市政项目就业一批、涉农项目就业一批、公益岗位就业一批、农村产业就业一批、劳务安排就业一批、“爱心”岗位就业一批等“七个一批”措施，大力推动脱贫劳动力就业增收。二是强化组织协调力度。要求各县至少组织5场乡镇招聘会、组织1次“点对点”输出，全市9个800人以上易地扶贫搬迁集中安置点全部建立了就业帮扶服务工作站，全力保障有就业意愿脱贫劳动力等重点群体务工就业需求。截至目前，组织相关招聘活动35场。三是认真落实对用人单位、培训机构、中介机构、脱贫劳动力各类用工补贴、培训补贴、职业技能评价补贴、经纪补贴、交通补助、稳岗补贴等各类奖补政策，以政策激励脱贫人口务工就业增收。四是公益岗位拓岗扩面，力争使帮扶车间和村级光伏电站管理用工50%以上使用脱贫人口。五是全力培育发展榆社古建、祁县玻璃器皿、平遥推光漆器、左权家政服务、寿阳美容等地方特色劳务品牌，积极创造条件实现就近务工就业增收。六是倾斜支持乡村振兴重点帮扶县创业载体建设，对创办小微企业，当年新招用脱贫人口人数达到企业现有在职人数15%，并与其签订1年以上劳动合同的，允许申请最高300万元的创业担保贷款。通过以上措施，截至6月底，全市脱贫劳动力务工人数达到9.8万人，比去年增加近3千人，增长3%。其中，省外务工人数达到1.4万人，比去年增加了1800余人，增长了15%。

　　保障赋给促增收。保持过渡期内社会救助兜底政策稳定性，稳步提高农村低保标准和农村特困人员救助供养平均标准。上半年全市农村低保标准由2021年的5335元调升为5695元。在市委、市政府的高度重视下，在全市财政十分紧张的情况下，计划从2022年7月1日起，全市11个县(区、市)农村低保标准全部提标调整为6200元/人/年，对增加脱贫人口转移性收入起到了巨大支撑作用。同时，特殊困难对象按照不低于低保标准的5%—10%的比例提高救助水平，集中供养特困人员基本生活标准按不低于低保标准的1.3倍提标。

　　消费赋质促增收。一是继续落实“五进九销”措施，积极组织承担“五进”任务单位的食堂、内部商超与脱贫地区建立长期定向采购合作机制。持续做好政府采购脱贫地区农副产品工作，力争有食堂的预算单位按照年度农副产品采购总额不低于10%的比例预留份额，通过“832”平台采购脱贫地区农副产品。二是积极协调相关部门，努力实现各级帮扶单位年度工会福利采购帮扶县农特产品金额不低于预算金额30%。组织帮扶单位及驻村第一书记、工作队帮扶包销农特产品，市县两级帮扶单位包销金额原则上分别不低于2万元、1万元。截至6月底，全市消费帮扶金额已达到3.09亿元。三是继续实施“爱心消费券”政策。针对疫情灾情影响，省市县三级财政按5：3：2比例出资，向特困人员、未消除风险监测对象等困难群众发放每人1500元的“爱心消费券”，保障困难群众基本生活。

　　金融赋金促增收。充分利用金融这一支农帮农增收的有效手段，一是用好用足扶贫再贷款展期政策，最长延至2025年年底。二是加大脱贫人口小额信贷支持力度，精准用于发展生产经营。对确有需要且具备还款能力的，可追加贷款支持，追加贷款后单户小额信贷可增加至10万元。三是落实主责银行分片包干责任制，2022年全市小额信贷投放预计可达到5.5亿元，确保有产业发展意愿和资金需求且符合贷款条件的脱贫户和边缘易致贫户应贷尽贷。四是推动重点帮扶县和整体推进县农业保险“提标、扩面、增品”，扩大农产品价格险、灾害险的覆盖面，在合同约定范围内，对因病、因灾、因意外事件出现大额支出，分情况进行阶梯式补偿。

　　崔凯表示，下一步，将继续紧紧围绕脱贫人口增收这一核心关键，千方百计，想方设法，多措并举，坚决克服疫情影响，确保脱贫人口收入只增不减、只升不降，全面完成全年各项目标任务。(完)