中新网山西新闻4月4日电 营商环境是企业生存发展的土壤，也是城市软实力和竞争力的综合体现。沁水县在已有营商环境政策的基础上，切实减轻企业负担，更好保障改善民生，激发市场活力和社会创造力。紧紧围绕县委“三地三区五提升”总体思路，还需群策群力、凝心聚力、接续发力，推动营商环境考核工作再上新台阶，展现行政审批服务队伍的新作为。

　　构建“机制环”，优化政策引导。沁水县始终将优化营商环境作为“一号工程”，先后抽调20名业务骨干，组建优化营商环境推进市场主体倍增工作专班，建立“优化营商环境协调议事常态化调度机制”，出台《沁水县“一本制”“联合踏勘”实施意见》《关于推行企业开办“套餐式”服务实施方案》等9项相关配套方案，以创新打造“一流营商环境”，着力破解营商环境痛点难点堵点，切实增强企业和群众的获得感。

　　拓展“领域环”，激发市场活力。围绕全县“两带一城一圈”产业布局，优化亿基电商、蜜蜂小镇、土沃康养基地三个产业园建设，以点带面辐射市场主体110余户；围绕“十大平台”政策，从金融、财税、用地等六方面建立“政策兑现直通车”，真正为“主体”兑现“真金白银”；围绕“一镇一亮点”“一镇一精品”原则，在固县乡新建肉猪、续建肉羊规模化养殖项目2个，土沃乡创办个人独资公司和个体工商户66个，张村乡培育了鹿台山森林国学康养小镇和谷子产业园区2个，嘉峰镇构建文旅全链条“一盘棋”格局。2022年“四上”企业净增35家，完成市定任务的143.7%，市场主体同比增速达到35.94%。

　　创优“服务环”，突出便捷利企。围绕为企业主“省力”，精心设立投资项目、招商引资、帮办代办、办不成事、“店小二”服务等七个服务专区，公布“周末不打烊”事项清单23项，全程帮代办事项255个，“跨省通办”“全省通办”事项32项，为124个重点项目行“一项目一专班一方案一清单”的“全代办”服务机制。围绕为企业主“省心”，全市首推“三级政务星级评定”工作，开展政务综合能力培训、“最美政务服务明星”评选等系列活动，打造“五星”政务服务。委托5个审批事项至各个乡(镇)，开启乡镇“一枚印章管审批”新格局。围绕为企业主“省钱”，推广投资项目“一本制”，共为13个项目节约资金190余万元；推进公共资源交易全流程电子化，实行“不见面开标”327次；提供证照“双向免费邮寄”，为3200余户市场主体节省费用30余万元；推出“小电量客户打包”概念，为648家企业释放电改红利0.64亿元。

　　聚焦“改革环”，精简审批流程。开展项目前期专项攻坚战，2022年分3批次为86个重点项目开辟“绿色通道”，项目办结事项率和项目开工率均为全市第一。全市首家推出“一本制”“联合踏勘”，“联合踏勘”时限压缩25%。全面推广“拿地即开工”审批模式，打造煤层气审批“一件事”集成服务，实现投资项目审批再提速。推进“一枚章”向“一件事”迭代升级，升级“一件事一次办”服务套餐91个；全市首家推出市场准入“N合一”套餐服务，实现企业开办半日结，推出事项办事指南、业务咨询、办事模板“三码合一”，实现企业办事扫“一码”“全无忧”；推行“一业一证”改革，实现26个行业“一证准营”；开展“一证通办”，实现111个审批事项仅凭身份证(社保卡或营业执照)即可办理相关事项；探索“1+N”套餐式注销模式，将简易注销公示时间由45天压缩为20天；开展不动产登记与居民水电气暖联动过户行动，实现了不动产登记“一站式办理”。

　　紧盯“执纪环”，护航法治环境。规范涉企政策制定程序，全年征求市场主体、行业协会等方面相关文件3个；提升规范性文件法治审核力度，完成合法性审查文件4个；加大破产案件审判力度，推动僵尸企业退出市场；加大涉企案件执行力度，开设涉企案件绿色通道，加强网上“证据交换”功能建设，加大被执行财产保护力度，最大限度降低司法活动对企业生产经营的负面影响，保护中小投资者权益，全年共执行相关案件119件，执行到位金额5626万元。

　　架起“平台环”，享受政策红利。全市首创供应链应收账款融资业务，建立政信贷、小微首贷、林权抵押、双创贷、科创贷等创新型金融产品，全年累计投放信用贷款32.12亿元。全市首推开发区外“标准地”，建立审批、国土联动、主管部门参与的“标准地”联合踏勘模式，确保企业供地全部达到“四通一平”标准，完成开发区外3宗“标准地”转让。严格落实普惠性税收优惠政策，累计减免税费3.85亿元，留抵退税约3.5亿元。严格执行社会保险费减免政策，908家参保企业享受社保缓缴政策，累计发放稳岗返还补贴89.71万元，失业补助金4.27万元，减免小微企业和个体工商户房租约200余万元，发行数字消费券800万元，对17个企业累计发放奖励资金170万元。(牛泽菁 王珏)