山西新闻网三农频道讯 今年以来，左权县拐儿镇认真贯彻落实省市县抓党建促基层治理能力提升专项行动部署要求，将乡村便民服务体系建设作为重要内容来抓，以“三化两集中四到位”举措加以推进，使得群众办事更加便利，服务水平不断提升。便民中心5月份规范运行以来，共受理事项230件、办结217件、办结率94.4%，其余13项正在办理当中。

　　“三化”夯实便民服务体系基础。把场所建设、人员配备、完善制度作为基础性工作来抓。一体谋划，同步推进。硬件建设标准化。镇级投入20多万元进行了改造提升，村级结合实际分类推进，确定骆驼、寺坪、旧寨、桃园等4个条件较好的村示范打造，目前全部达“四统一”要求：统一场所名称；统一场地标准，临街设置，镇便民300㎡、村服务站点达50㎡以上；统一窗口设置；统一设施标准，镇便民达“十有”标准、村服务站点达“七有”标准。人员配备科学化。明确镇主要领导为第一责任人，分管领导负责日常工作，共配备工作人员30人，明确AB角；村便民服务站点负责人由书记兼任，代办员队伍由村“两委”干部、大学生村官、村会计组成。对窗口工作人员和代办员进行了岗前业务培训，县审批局领导给予了指导。服务制度规范化。建立健全信息公开、首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗服务等效能制度，建立健全联合审批、告知承诺、容缺受理等便民制度，建立健全容错负责机制、日常考勤考评、投诉举报管理制度等11项，用制度管人管事。

　　“两集中”打造服务群众行政“超市”。为真正实现“一站式”服务，必须做到“两集中”。办公场所集中。镇级机关内设机构“五办一站两中心”按临街设置要求全部集中到一起办公，实现真正意义上的便民服务中心；16个村设立便民服务站点，依托网格化党建，以网格配备“代办联络员”74名，一般由网格辅助员兼任，形成了“三级服务网络”，实现群众办事就近能办、多点可办、少跑快办。服务事项集中。按照“能进则进、应进必进”原则，明确镇政务服务和公共服务事项85项，村帮办代办事项31项。乡镇所有政务服务事项统一集中到便民服务中心办理，并对中心工作人员授权到位。以“综合窗口+专业窗口”模式设置办事窗口，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”，让群众办事少跑腿、不添堵。

　　“四到位”提升服务群众质量。为进一步提升服务质量和群众满意度，落实了“四到位”。中心管理到位。便民服务中心每周召开一次工作调度会，由便民中心主任召集；每月召开一次领导小组会议，由党委书记或镇长召集，适时梳理汇总难点问题，统一调度，推动解决。中心工作人员坚持签到签退和请销假制度，村便民站点实行“轮岗值班”制度，设置意见薄、意见箱，畅通网络平台、短信、电话等渠道，主动接受群众评价监督。办理标准到位。编制统一的办事指南，统一规范受理条件、申请材料、办结时限等，让群众一目了然、明白办事。对高频事项审核要点从形式审查、实质审查、材料标准等方面，以“文、表、图、注”相结合方式，逐级梳理形成事项审核要点，方便窗口和工作人员操作。工作流程到位。按照“无差别受理，一次性办理”模式，属于乡镇权限、材料齐全、符合法定形式、能够当场办理的，要当场办结；对材料齐全、符合法定形式，确需实质性审核的，要立即审核，在承诺时限内办结；对材料不齐全或不符合法定形式的，要当场一次性告知申请人需要补充的内容；对政策性较强的，乡镇便民服务中心无法直接办理的事项，进行初审后报县直业务部门审批。村便民服务站对群众申请办理行政审批事项，根据自愿原则积极开展代缴代理代办等便民服务。服务质量到位。在服务内容上做到日常服务与深层服务相结合。不仅办理五保、低保等日常性服务，还受理化解矛盾纠纷等深层次服务；在服务方式上做到集中坐班服务与上门跟踪服务相结合，根据农村实际，针对不同情况分类解决，灵活应对。比如村民反映核桃树四月份冻灾问题，便民工作人员及时联系保险公司到田间地头现场查看，核实灾情；在服务渠道上做到便民服务与信访接待相结合。设立专门信访接待室，每天由一名副科领导轮流接待来访群众，为群众提供法律咨询和服务，协调解决矛盾纠纷。

　　(张燕飞)