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山西浑源县“四个聚焦”点燃基层治理“引擎”

山西浑源县“四个聚焦”点燃基层治理“引擎”

2022年09月01日 17:44 - 来源:中新网山西
图为村级一站式便民服务。浑源县新闻中心供图

  中新网山西新闻9月1日电 山西浑源县持续深化党建引领基层治理,聚焦队伍建设、体系建设、产业发展、服务保障,积极整合各类资源,凝聚红色力量,全面激活发展活力,点燃基层治理“引擎”。

图为东葫芦头村旅游观光景点。浑源县新闻中心供图

  聚焦队伍建设,点燃“人才引擎”。浑源县积极推行村(社区)党组织书记星级化管理,采用初次评定与年度动态调整相结合的方式开展星级化评定,2022年按照初星评定标准,评定出4星级1名、3星级11名、2星级49名、1星级88名。推动形成群“星”闪耀、凝“星”聚力、争“星”晋级的良好氛围,激励村(社区)党组织书记干事创业、担当作为。实施乡村振兴“万人计划”,在去年招聘107名大学生村官的基础上,今年继续招聘106名,确保“一村一名大学生”全覆盖。同时从高校毕业生、退伍军人、农村致富能人、乡土人才、返乡创业的优秀务工经商人员等重点群体中储备后备干部347人,进一步夯实乡村发展人才力量,着力破解基层队伍后继乏人难题。

图为星级化管理工作部署会。浑源县新闻中心供图

  聚焦体系建设,点燃“治理引擎”。浑源县积极探索“党建+治理”体系模式,创设“乡镇党委—村(社区)党组织—网格党小组—党员联系户”的“党建+网格”管理体系,全县划分基础网格339个(社区121个、农村218个),选聘专职网格员121名、兼职网格员218名,成立网格党小组601个。将基层治理所有要素和事务入网管理,变条块分割为统一管理,变单一职能为一员多能,形成了一张集服务、管理于一体的“全科”大网格,实现基层治理纵横到边、全域覆盖。截至目前,累计解决网格发现问题15223个。聚焦基层执法“运行不畅、权限不清、力量分散”等问题,以乡(镇)队合一为核心,统筹协调辖区内各领域执法力量和派出执法机构,组建统一的综合行政执法队。从严落实行政执法“三项制度”,进一步厘清乡镇与部门权责事项,将首批11个部门、59项涉及行政强制、行政处罚、行政裁决等方面的行政执法权限纳入乡镇行政执法事项清单,以“一张清单”破解多头执法、重复执法、多层执法难题。通过配强力量、规范行为、明确权责,初步形成了“一支队伍管执法”的运行体系,有效提升了基层治理效能。

图为组织乡镇综合行政执法队伍学习培训。浑源县新闻中心供图

  聚焦产业重点,点燃“发展引擎”。浑源县聚焦“一乡一业一特色”“一村一策一模式”发展格局,采取“支部+合作社+农户”“支部+协会+农户”“支部+企业+农户”等模式,各村依托本地优势,通过财政扶持、依托项目、盘活资源、村企联动、帮扶带动、承包经营、参股分红等经营方式,大力发展文化旅游、特色林果、黄芪种植、畜牧养殖等特色产业,壮大村集体经济。目前该县213个行政村集体经济收入均达10万元以上。浑源县青磁窑镇破兑臼村、东葫芦头村以村支部为引领,联合成立旅游发展有限公司,采取“村集体+公司经营管理+村民入股参与”的运行模式,发展集旅游、餐饮、住宿为一体的旅游景点。全年可接待游客5万人次,带动本村及周边各村150余名村民就业增收,累计收益可达10万元,村集体全年旅游收入预计可达50万元。

  聚焦服务保障,点燃“动力引擎”。浑源县积极推行“一站式”便民服务,实行村干部坐班值班、民事村办代办等制度,梳理便民服务事项清单,全方位为群众代办缴费报销、政策咨询、公益服务、民情诉求等社会事务,搭起密切干群关系的基层治理“暖心桥”。其中,王庄堡镇创新推行“为民速递代办,倾心‘0’距离服务”,借鉴外卖点单模式为群众代办事项259个,为民跑腿代办870余次。完善落实乡村干部待遇报酬,按照高于县直机关同职级人员收入20%以上落实乡镇干部待遇,为305名乡镇机关事业干部发放交通补贴。重新修订《浑源县农村干部报酬待遇管理办法(试行)》,保障“一肩挑”村主干年报酬达到3.6万元,其他村“两委”干部年平均报酬达到1.4万元,增强乡村两级干部待遇保障,激发担当内动力。(安兴旺)(完)

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