中新网山西新闻12月30日电 基层是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的“前沿阵地”。然而长期以来，文山会海、过度考核、权责失衡等形式主义问题，让乡镇基层干部陷入“小马拉大车”的困境，耗费大量精力却难见实效。总书记强调“建立健全长效机制，持续深化整治形式主义为基层减负”，这为基层治理改革指明了方向。唯有以机制创新破解深层次矛盾，才能真正为基层松绑赋能，让干部腾出双手服务群众、沉下心思干事创业。

　　基层负担之重，根源在于权责边界模糊与治理体系失衡。不少乡镇干部深陷“万能责任”漩涡，上级部门层层转嫁任务，从环保督察到信访维稳，从报表填报到示范创建，事事要求“属地管理”，却未给予相应的权限与资源。更有甚者，“指尖上的形式主义”异军突起，各类政务APP、工作群组泛滥，基层干部需花费大量时间“打卡留痕”“拍照报数”，沦为“表哥表姐”。某地的调研显示，基层干部平均每周要应对10余项检查考核，近半数时间用于处理文书事务，直接挤压了走访群众、解决实际问题的时间。这种“重痕迹轻实绩”的导向，不仅挫伤干部积极性，更割裂了党群干群关系。

　　破解基层减负难题，必须构建系统协同的长效机制。中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，从文件会议、督查考核等七方面划定“硬杠杠”，为减负提供了制度遵循。各地的创新实践更具借鉴意义：宁夏石嘴山、广东开平通过编制乡镇履职清单，明确“该干什么、能办什么”，从源头厘清权责边界；湖北嘉鱼县建立事项准入退出机制，实现基层责、能、权、效动态平衡；浙江金华金东区推行差异化考核，让乡镇干部不再“一刀切”式迎检。这些探索证明，只有通过清单化管理、规范化流程，才能压缩形式主义生存空间，让基层工作回归为民服务本质。

　　减负不是“一减了之”，更要做好赋能增效的“加法”。基层治理效能的提升，离不开资源下沉与数字赋能的双重支撑。在资源保障上，应推动编制、资金、权限向乡镇倾斜，如甘肃陇南市按“每万城镇常住人口18名社区工作者”标准配齐力量，落实“三岗十八级”薪酬补助，让基层有人干事、有钱办事。在数字赋能方面，要避免技术成为新负担，而是打造“一表通”“一网统管”平台，如浙江宁波江北区通过“一件事”改革实现数据共享，让干部少跑腿、数据多跑路；福建南平市整合基层阵地资源，将闲置场所改造为服务群众的复合型空间，实现减负与增效双赢。同时，畅通基层诉求渠道也至关重要，伊春市的“码上减”机制、南平市的“吃茶话事”制度，让基层难题能直达上级、快速解决，形成闭环管理。

　　基层强则国家强，基层安则百姓安。乡镇基层减负是一场攻坚战，更是持久战，需要摒弃“一阵风”思维，以制度刚性防止问题反弹。要始终坚持党建引领，健全县乡村三级联动机制，形成上下协同、部门配合的改革合力；要树立正确政绩观，把群众满意度作为考核核心，让实干实绩成为评价干部的“风向标”；要尊重基层首创精神，鼓励各地结合实际探索减负路径，让基层治理更具活力与温度。唯有如此，才能真正把基层干部从形式主义的束缚中解放出来，让他们以饱满热情投身乡村振兴、民生保障等重点工作，为中国式现代化筑牢基层根基。(完)