中新网山西新闻9月20日电 在小区广场上,居民用积分本排队兑换日用品;暑托教室里,孩子们的欢声笑语在回荡;巾帼微工坊内,钩针翻飞,毛线缠绕出精巧手作;楼道与商圈之间,参训社区干部跟着网格员入户走访,将课堂直接搬进生活现场。在长治市潞城区,基层治理不再是写在纸上的概念,而是成为街巷院落中一个个鲜活片段。
近年来,潞城区坚持党建引领,抓住队伍建设这个根本,激活群众自治的内在动能,瞄准群众最迫切的现实诉求进行破题。坚持有详有略、以点带面,通过典型场景折射治理全貌,把共建共治共享落到老百姓的日常,实实在在提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一线淬火练硬功在真实烟火里培育社区“多面手”
盛夏时节,潞城区首批社区干部实操实训如火如荼。7月8日至8月13日,潞城创新推行“1+9+N”实训模式,打破会议室集中授课的传统方式,以区党群服务中心为理论主课堂,9个城市社区设立实战教学点,遍布各个小区的党群服务站成为一线练兵阵地,着力锻造“坐下能写、站起能讲、出去能干”的复合型社区工作骨干。
实训没有模拟脚本,每一堂课都来自真实的社区生活。在新华社区一处居民楼道,一场邻里纠纷正在调解。楼上住户装修产生噪音,楼下居民深受困扰,双方情绪对立、互不相让。社区老工作人员没有照搬条文,先安抚双方情绪,耐心倾听各自诉求,再居中协调斡旋。参训学员围站一旁,全程观摩情绪疏导、沟通斡旋、诉求登记、事后回访全流程。“调解,重在解开群众心里的疙瘩,而不是简单评判对错。”现场的真切感悟,远胜过书本上的理论知识。学员直面群众的委屈与诉求,在真实矛盾处置中锤炼应急处突本领。
其余8个社区的实训,各有侧重却不重复铺展细节:西华社区琢磨如何把生硬政策转化为群众听得进的通俗表达;南华社区扎根商圈探索商户联建共促治理;卢医社区把课堂开到康养一线打磨养老服务本领……
一个多月时间里,学员告别会议室的纸笔,一头扎进网格、商圈、居民院落,把从一线学到的鲜活经验,带回各自岗位,为社区治理积蓄起实干的力量。
小小积分聚民心让居民从“看客”变身家园“主人翁”
不少地方的社区治理,总会陷入“社区忙得团团转,群众站在边上看”的困境。如何打破这一困局?潞城区潞华街道婴城社区的积分治理,给出了一份接地气的答案。
在婴城社区小广场上,积分兑换处常常热闹非凡。小区居民手里攥着薄薄的积分登记本,有序排队核对积分,香皂、花露水、饮用水,都是家家户户用得上的生活用品。刚参加完晨练的老人、完成志愿服务的青年、带着孩子参与垃圾分类的家长,都可以凭借自己的参与积累积分,来兑换家中需要的生活用品。
居民申国林拿着刚兑换到手的花露水,感到十分高兴:“参加晨练、帮邻里搭把手,既能锻炼身体,还能换生活用品,还能为小区出力,这样的活动我们打心底里欢迎。”
积分绝不等于简单的“用服务换物资”,更深层的价值在于价值认可。参与民意倾听点建言献策、参加邻里课堂学习政策、参与邻里互助志愿服务,每一份对社区的付出,都会被积分本记录下来。以前不少居民觉得“社区的事是干部的事”,现在大家下楼散步的间隙,就能参与家园建设。邻里打交道多了,隔阂少了,小区的向心力慢慢凝聚起来。
积分制的初衷,就是营造人人参与、人人尽责、人人享有的氛围。物资的价值有限,但这份被看见、被尊重的感觉,调动起群众内心的自治力量。如今,潞城区主动劝导不文明现象、主动参与环境维护的居民越来越多,共建共治不再是墙上标语,而是发生在楼下小院的真实日常。各社区还在持续迭代积分场景,让更多群众愿意参与、乐于参与。
瞄准急难破题把民生实事办到群众心坎上
基层治理好不好,最终要看能不能解决老百姓的现实难处。暑期孩子看护难、妇女居家就业难,是潞城群众反映集中两大民生痛点。潞城区整合阵地、人力、社会资源,精准发力,把服务送到家门口。
暑假期间,滨河社区“红领巾驿站”暑托课堂一派安宁。一部分孩子低头完成暑期作业,另一部分孩子围坐在一起体验航天科普小实验。门口张贴着签到签退表,防溺水、交通安全提示醒目张贴,党员、志愿者、专业老师分工配合。对于双职工家庭而言,暑托班切实解决了他们的后顾之忧。
潞城区9个城市社区坚持“一社一品”,不搞复制粘贴式托管:婴城、南华侧重户外健身,东华则主打非遗手工体验。同时区总工会工人文化宫爱心托管班、区图书馆暑期延时服务同步补位,城乡联动织密未成年人守护网。服务没有止步于城区,翟店街道东天贡村盘活村级党群服务中心,邀请返乡大学生志愿者,为农村务工家庭、留守儿童开设乡村暑托班。安全管理贯穿全程,闭环签到、常态化安全教育,牢牢守住孩子们的假期安全底线。
不仅有暑托班的帮忙带娃,更值得一提的是,解决居家妇女的“巾帼共富微工坊”。在滨河社区窗明几净的教室内,妇女们围坐长桌,钩针在手中起落翻飞,一团团普通毛线变成精致玩偶与挂件,一盒盒艾草香膏,经过她们的贴标、分装,即将走向市场。讲师穿梭在人群之间,俯身手把手纠正针法,桌上整齐摆放免费发放的原材料。
居民王乃霞一边手上不停,一边和身边姐妹闲谈:“以前闲在家里大多消磨时间,在这里学会手艺,原料不用自己掏,做好还能回收。在家抽空就能做,补贴家用,还认识很多志同道合的朋友。”
针对全职宝妈、留守妇女“顾家挣钱两难”,潞城区妇联打造7个巾帼共富微工坊、11户巾帼共富美丽庭院,推行“三送一收”服务模式:送原料、送技术、送服务,上门回收成品。常态化开展钩织、家政、母婴护理、短视频拍摄等技能培训,千余名妇女实现就近居家灵活就业,人均月增收1000至3000元。工坊不止教手艺,还穿插普法宣传、心理疏导,在增收之外实现思想赋能,让“指尖技艺”真正转化为指尖经济。
烟火里寻善治于细微处见民生温度
潞城区的基层治理实践,是从现实土壤里生长出来的治理探索,所有创新都源自街巷里的真实诉求。
党群阵地是真正用起来的练兵场和服务点。社区干部走到矛盾现场、走到群众身边,在打交道的过程中读懂社区、读懂居民。各个社区也没有照搬一套标准化模板,老国企院落关心退休职工的养老与小区改造,商圈街区侧重商户协同,老龄化程度高的社区深耕康养,青少年集中的地方聚焦托管研学,治理服务跟着群众的实际需求走。
社区治理也不再是街道干部的“独角戏”。积分兑换让普通居民的善意和付出得到回应,巾帼微工坊为妇女群体搭建起增收与社交的平台,越来越多普通人从旁观者变成社区建设的一份子。面对群众反复念叨的烦心事,不回避、不拖延,孩子假期无人看管就办暑托班,妇女想居家增收就建工坊,把一桩桩“小麻烦”作为治理的切入点,用一件件落地的实事回应群众期盼。
多方力量也在这个过程中拧成一股绳。社区、妇联、工会、乡村阵地、志愿者、企业商户打破行业壁垒,城乡统筹、部门联动,把分散的资源汇聚到群众最需要的地方。
基层治理从来没有一劳永逸的答卷,更多是扎根市井烟火的持续耕耘。下一步,潞城区也将继续沿着这条路径走下去,持续打磨实训、积分、暑托、微工坊这些扎根群众的载体,持续回应老百姓不断变化的期盼,在一点一滴的改善当中,书写共建共治共享的民生答卷。(完)(王强)
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