根据党中央、国务院和省委、省政府关于稳市场主体稳经济增长的决策部署和会议精神，以及监管部门的相关工作要求，山西农信制定出台《山西省农村信用社关于稳市场主体稳经济增长进一步支持小微企业等市场主体发展的十项措施》，从四方面进一步加大对小微企业等市场主体的支持力度，切实解决各类市场主体面临的困难和问题，助力稳市场主体、稳经济增长。

　　在“加大差异化信贷投放力度”方面明确3条举措。一是信贷供给稳步增长。向小微企业倾斜信贷资源，确保普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速；市县机构尽快完善普惠金融专营机制，探索形成批量化、规模化、标准化、智能化的小微金融服务模式；以“晋享贷”小额信用贷款为契机，合理运用大数据、系统内部数据等技术手段，完善授信模型，建立线上+线下相结合的贷款服务模式；以授信卡为载体，整村授信、网格化营销为手段，对符合条件的小微企业主、个体工商户等自然人客户，推广“主动授信、随借随还”贷款模式，提高信用贷款和首贷户比例。对接政府推送重点企业和太忻一体化项目名单，挖掘信贷需求，倾斜信贷资源，建立“一企一策”融资机制，加大对重点工程和重点项目的贷款支持力度。二是做好延期还本付息。按照市场化原则，与小微企业(含小微企业主)、个体工商户和货车司机等市场主体自主协商，对符合条件的贷款实施延期还本付息，做到能延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对受疫情影响严重行业和地区的小微企业等贷款合理给予展期或续贷，并优化贷款期限、还款方式。对因疫情暂时失去收入来源的人群，对其存续个人住房及消费等贷款，根据还款能力和意愿，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式，调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录。三是降低企业融资成本。统筹考虑小微市场主体资质、经营状况、担保方式、贷款期限、资金归社率等情况，进一步完善贷款利率定价模型，提高精细化定价水平，推动小微企业综合融资成本稳中有降。对受新冠肺炎疫情影响严重行业和地区的小微企业，鼓励阶段性实行更优惠的利率和服务收费，减轻困难企业负担，积极申请企业资金链应急周转保障资金，帮助企业及时续贷，缓解资金紧张压力。

　　在“创新多元化金融产品服务”方面明确3条举措。一是丰富信贷业务产品。与征信中心中征应收账款融资服务平台对接，加快推广小微企业应收账款质押贷款；完善供应链金融制度体系建设，试点推行供应链金融产品；接入省级地方征信平台，充分应用平台数据，积极推广税易贷等产品；完善动产质押贷款管理办法，与动产融资统一登记公示系统对接，试点推行动产质押业务；申请接入“政府采购云平台”开展“政采智贷”业务；持续推进票据直连系统建设，完善承兑和贴现业务流程，调整商业汇票期限为6个月，提供更加丰富的信贷业务产品。二是加强消费金融服务。坚持“房住不炒”定位，对部分资质较好的房地产企业适度扩大融资供给，满足合理开发贷款融资需求；在当地政策范围内，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率，促进房地产市场平稳健康发展；贯彻落实《山西省农村信用社新市民金融服务工作方案》，对新市民创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域、重点行业的金融需求，加强产品和服务创新，提高新市民金融服务工作质效；对经认定的创业担保贷款申请人应批尽批，力争全省创业担保贷款增速达到30%以上。三是提供债券融资服务。积极支持地方政府和企业在银行间市场的债券融资行为，通过投资地方政府债券、绿色企业债券以及省内企业债券等方式，支持政府和企业的直接融资，助力地方经济建设和本地企业纾困解难。

　　在“精准落实各项金融支持政策” 明确2条举措。一是用足货币政策工具。精准落实中国人民银行将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%的相关政策，密切联系当地人民银行，加快申请流程，以普惠型小微企业贷款增量为基准，加大支农支小再贷款和再贴现申请力度，做到能申尽申，能贷尽贷。二是用好融资担保政策。继续加强与省农担公司合作，持续扩大业务合作规模；与省融资担保公司签订合作框架协议，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业的中小微企业、个体工商户、新型农业主体和农户，新增贷款做到能保尽保，存量贷款做到“见贷即担”、“见担即贷”。

　　在“提升综合金融服务能力”方面明确2条举措。一是完善尽职免责机制。以个体工商户业务规程为基础，细化小微企业贷款业务流程，提升客户经理愿贷会贷技能；建立完善客观可量化的小微企业尽职免责细则，为客户经理松绑解压；持续推行客户经理等级化薪酬管理，调动客户经理积极性；强化业务技能培训，提高客户经理营销水平；以信贷管理系统为手段，开展客户准入、贷前调查、风险评价、审批、贷后管理等全流程监测，增强客户经理风险防控意识和能力。二是提升结算服务水平。优化银行账户服务，运用技术手段为企业提供开户、变更和销户便利；企业开户实现3天办结，在全省营业网点建立小微企业账户服务绿色通道；落实支付服务减费让利政策，根据企业类型、商户类别，采取优惠、减免手续费和支付终端费用等措施，降低企业账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡ATM跨行取现手续费等经营成本；创新电子渠道服务方式，最大限度满足客户金融服务需求。(陈鹏)