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生态环境“高颜值” 绿色发展“好气质”——省政协“减污降碳提质,构建现代产业体系,助力经济高质量发展”调研协商综述

生态环境“高颜值” 绿色发展“好气质”——省政协“减污降碳提质,构建现代产业体系,助力经济高质量发展”调研协商综述

2022年09月09日 10:21 - 来源:山西政协报

  “蓝天常驻,空气常新。”连日来,在太原人的微信“朋友圈”里,时常会晒出这样的场景:秋高气爽、碧空如洗,三五亲朋在青山脚下搭起帐篷,尽享欢乐。老百姓“蓝天幸福感”爆棚的背后,正是我省大力推进生态文明建设,“颜值”持续变靓,“气质”稳步变好,绿色发展理念深入人心的生动体现。

  正如省委书记林武所讲,十年来,我们牢记习近平总书记殷殷嘱托,推动美丽山西画卷一天天变为现实:往天上看,蓝天白云成了常态;往地上看,一泓清水畅流黄河;往身边看,绿色处处映入眼帘……面向未来,山西将坚持把同步推进产业转型、数字转型“两个转型”作为加快推动高质量发展的主攻方向,不断增强高质量发展动能,在转型发展上率先蹚出一条新路来。

  省委副书记、省长蓝佛安说,当前,绿色低碳可持续发展已成为全球共识。我们将坚定扛起党中央、国务院赋予的资源型经济转型和能源革命综合改革试点重大使命,深化能源供给侧结构性改革,推动能源生产绿色转型,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,深入实施“碳达峰、碳中和”山西行动,奋力推进全省能源高质量转型发展。

  把握大势,才可赢得主动;审时度势,方能运筹帷幄。

  按照省委审定的省政协年度协商计划安排,省政协把“减污降碳提质,构建现代产业体系,助力经济高质量发展”作为2022年政协常委会议议题,省政协党组对调研工作高度重视,专题研究部署,成立4个专题调研组,组织委员扛起重任、不辍前行,为我省走出绿色低碳转型之路、全方位推动高质量发展贡献政协智慧和力量。

  生态扬帆绿潮涌

  蹚出一条新路子

  推动高质量发展是一场关系经济社会全局的深刻变革,必须持之以恒加以推进,才能实现这一伟大历史目标。

  山西是典型的资源型地区,长期以来形成了以煤为主的能源结构和以消耗煤炭为主的产业结构,高能耗、尤其是高煤耗问题十分突出,同时承担着能源安全、减污降碳、经济增长等多重目标任务,“能源—环境—经济”交互关系更为复杂,纵深推进能源革命综合改革试点具有特殊的重要性紧迫性。

  思之深,则行之远。

  在省政协副主席李晓波、张瑞鹏、李武章、王立伟的分别带领下,省政协经济委、人资环委、农村委、文化文史和学习委迅速行动,采取线上与线下、实地调研与函调、网上调研与蹲点调研的方式,开展了为期6个月的调查研究。期间,学习了青海、辽宁、河南、新疆等地先进经验,调研足迹遍布太原、大同、忻州、阳泉、晋城、临汾6个市,召开情况通报会、专题座谈会15次,参会人员400余人次,实地调研相关企业72家。

  从早春到初秋,委员们克服疫情影响,马不停蹄、风尘仆仆深入企业车间、基层一线、群众当中,实地访、现场问,“上门”亲历各地推动高质量发展的火热气象,真切感受落实新发展理念的实际成效。

  这是调研组在阳泉市调研的一个镜头:“这体验太赞了!”从阳泉大数据与智能物联网应用基地体验中心出发,委员们搭乘自动驾驶公交车前往阳泉百度Apollo Park,这样的新奇体验被称是“一次奇幻之旅”。“在我的印象中,阳泉是一个文化古城。而这次,我们在一座古城里体验到了自动驾驶这样一种新科技。”程芳琴委员感慨道。

  在青海,委员们了解到,世界首条输送以新能源为主的特高压外送通道建成,两个千万千瓦级可再生能源基地投运,首个百兆瓦级光伏发电实证基地和全球最大的水光互补项目落成,新增电力装机全部为清洁能源……随处能感受到现代产业发展的“速度”和“热度”,随时能触摸到高质量发展的“豪情”与“壮志”,给委员们留下了深刻的印象。

  同时,4个调研组网络调研开展得如火如荼,“键对键”函调了北京、上海、四川、浙江等24个省(市、区),收集相关资料208篇,深入了解各地推动“双碳”工作的经验做法和政策措施;收集全国政协及广西、青海、天津3省(市、区)政协“双碳”建议报告;征集各民主党派省委、省工商联“金点子”38条;梳理汇总近年来我省“双碳”工作方面的委员相关提案53件……

  一时间,网线成为了调查研究的“前线”,为完整掌握我省减污降碳提质,构建现代产业体系的现状和问题摸清了“家底”。

  纳百家言,汇各方力。调研组普遍认为,党的十八大以来,全省经济建设、生态文明建设取得显著成效,绿色发展水平明显提高,高质量发展势头强劲。但我们也必须清醒地认识到,我省碳排放总量大、碳排放强度和人均碳排放高,当前煤炭消费量占到全省一次性能源消费总量的比例远高于全国平均水平,山西推进碳达峰碳中和、减污降碳提质面临严峻挑战。

  一条条对策,在一场场座谈、一次次问询、一轮轮中交流清晰显现。委员们相信,只要我们迎难而上、知难奋进、向难求成,就一定能够蹚出一条服务国家战略全局、支撑山西未来发展的绿色低碳发展之路。

  绿色发展“议”正浓

  描绘一幅新图景

  绿色,是山西高质量发展的“新标尺”。

  如何减污降碳提质,方向在哪里?路径怎么走?省政协达到了沟通交流无缝隙、建言资政有见地、凝聚共识有成效。

  8月30日,在省政协第十二届二十五次常委会议主会场,与会人员面对面交流,碰撞思维;在各个分会场,“屏对屏”互动,氛围浓厚。

  省委常委、常务副省长张吉福应邀出席会议,通报全省上半年经济社会发展情况和减污降碳提质、构建现代产业体系情况,并听取委员意见建议。张吉福指出,面对复杂严峻的经济形势和超预期因素影响,省委、省政府坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力统筹发展与安全,全力以赴稳增长、稳就业、稳市场主体,促进了全省经济稳定运行、稳定向好,主要经济指标位居全国前列,为完成全年目标任务奠定了扎实基础,为稳住全国经济大盘作出了山西贡献。下一步,省委、省政府将对照年初确定的经济目标任务,持之以恒推动产业转型,持续保障改善民生,扎实推进碳达峰山西行动,全面推进绿色低碳高效发展,以实际行动保持经济运行在合理区间,为稳住全国经济大盘作出更多山西贡献。

  通过介绍,让省政协常委们倍感振奋,进一步增强了助推我省高质量发展的信心。

  在发言环节,省政协常委,太原市政协党组书记、主席操学诚首先登台,开门见山地说,太原作为省会城市,要在提升煤炭清洁高效利用水平上发挥示范引领作用,加快构建煤炭清洁体系,推进氢能产业发展和煤炭产业技术创新,完善煤炭清洁高效利用政策体系。

  针对火电产业内涵式集约型绿色发展,省政协常委,山西国际能源集团党委书记、董事长曹阳提出建议,要稳步推进新旧产能交替,切实保障火电经济效益,推进煤电和新能源实质联营,充分激发火电创新升级活力。

  当前我省耕地质量普遍不高,土壤有机质含量偏低;全省部分森林处于亚健康或不健康状态,一些草原出现不同程度的退化、沙化、盐碱化,生态系统碳汇能力不足。为此,省政协委员,省自然资源厅党组成员、省绿化委员会副主任张云龙支招,要全方位巩固提升生态系统碳汇能力。

  通过视频连线,省政协常委、山西安泰控股集团总裁李猛,省政协委员、山西银保监局党委书记、局长尹江鳌,省政协委员、中铝山西新材料有限公司党委书记、董事长郭威立相继发言,分别围绕抢抓“双碳”战略机遇、推动煤焦钢传统产业转型升级,大力发展绿色金融、赋能现代产业体系,构建现代产业体系、推进铝产业绿色低碳发展作了发言,提出针对性意见建议13条。

  “线上线下结合的方式非常有效!”张放陶委员“冒泡”给大家点赞!

  一个接一个、一环扣一环,委员发言,绝不是“说说而已”。省直有关部门负责同志逐一登台真诚回应委员声音——

  省发改委副主任马双喜首先作出回应,6位委员的发言对我们下一步开展工作具有非常好的指导意义和参考价值,我委将认真研究,切实把省政协议政成果转化为实实在在的工作成效。

  省工信厅副厅长闫林表示,委员们的意见建议为我们做好相关工作提供了高质量的借鉴参考,我们要加强同委员的沟通对接,积极吸纳有关建议,坚定不移走好绿色低碳发展之路。

  省生态环境厅一级巡视员陆东坦言,委员们的发言符合实际情况,建议切中要害,我们深受启发,一定积极吸纳,更好助力我省生态环境保护高质量发展。

  省能源局副局长侯秉让说,委员们提出的意见建议务实中肯,我局将统筹力量,加快推进绿色能源保障建设,努力在推进能源革命综合改革试点和实现双碳目标的进程中贡献更大力量。

  150分钟的“对话”协商,丰富、热烈、务实,实现了委员和政府部门的精彩互动!

  这场关于减污降碳提质,构建现代产业体系的“大讨论”从上午延续至下午,在小组讨论阶段,省政协常委们举手“抢麦”,踊跃发言,现场气氛非常热烈,大家在交流中达成广泛共识:今日之三晋,绿意正浓,一幅壮美的生态发展画卷正在徐徐展开,绿色发展的美好前景已呈现在远山近水中。

  “绿”从三晋盎然出

  打开一把“金钥匙”

  责任在肩,履职不止步。

  经过省政协专题调研组的努力,一项项调研成果开始逐步显现,交出了一份沉甸甸的履职答卷。

  翻开省政协“减污降碳提质,构建现代产业体系,助力经济高质量发展”调研报告集,厚达198页、近8万字,摆在了每位参会人员的桌面上。

  这本调研报告集的背后,是来自16份高质量的分调研报告,汇聚了各方智慧,吸纳了众多意见,这是集体智慧的结晶。省政协经济委一级巡视员潘云介绍说。

  省发改委二级巡视员武东升认真阅读后说,调研报告集字里行间都体现着省政协的担当和责任、智慧和能力,一点都不“穿靴戴帽”,让我们感到解惑、解渴、管用。

  中国科学院山西煤化所课题组组长邓蜀平认为,调研报告集“含金量”“含新量”“含绿量”都很高,既有面上了解,又有点上解剖,均提出了切合实际的应对之策。

  省政协常委张子玉说,调研报告集选题“扣得准”、问题“点得透”、“提得实”,手握这把“金钥匙”,一定能打开高质量发展之门,绿色低碳发展之路越走越宽广。

  为确保建议的针对性、科学性和可操作性,省政协经济委组织委员、专家深入研究,数易其稿,并向省直相关部门、相关领域专家征求了意见建议,在综合的基础上,还认真撰写了“减污降碳提质,构建现代产业体系,助力经济高质量发展”调研报告。

  7大方面,20条建议,13页,近7000字。“数”说调研报告,省政协经济委主任刘海芸心头却是另一番滋味。在她看来,报告上的每个数据、每张图表、每条建议背后,蕴含的付出与感动更令人回味。

  该调研报告提出了加强统筹,合力推进减污降碳协同增效工作;立足省情,加快能源绿色低碳转型;加强管控,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展;数字赋能,实现减污降碳精准高效智治;创新机制,推进试点先行先试;突出重点,加大对减污降碳的政策支持力度;强化支撑,构建现代产业体系的融资平台等意见建议。这些对策建议,体现了系统发力、协同发展、综合施策,为减污降碳提质、构建现代产业体系注入了“绿动力”。

  这是回应时代命题所作出的实践创新。省政协接下来要做的,就是持续调研建言,一以贯之助力。

  道行致远、不忘初心。省政协党组成员、副主席李正印指出,减污降碳提质具有极其重要的战略意义,是深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神的具体行动,是实现碳达峰碳中和、推进生态文明建设的内在要求,是深化能源革命综合改革试点、率先蹚出转型发展新路的战略举措,是全方位推动山西高质量发展的必然选择。政协组织和广大政协委员要胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,强化思想认识、增强行动自觉,切实把思想行动统一到省委的决策部署上来,锚定转型综改和能源革命,围绕减污降碳提质,聚焦能耗双控政策优化、重点行业节能改造、传统产业改造提升、新兴产业集群成链、数字经济发展壮大等重点,深入调研、精准建言、广聚共识,彰显政协担当作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  站在全方位推动高质量发展的新征程上,山西正“绿”意盎然、乘风而起,一个生态环境“高颜值”和绿色发展“好气质”的美丽三晋,一定会给3500万山西人民带来直达心底的幸福与惊喜。(宋沁飞)

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